磐安县推行“党建十法” 促进基层党建全面提升

磐安县推行“党建十法” 促进基层党建全面提升

2016年09月06日 07:33:41 浏览量: 来源:磐安县委组织部 作者:磐祖轩

　　今年以来，磐安县立足县情实际，聚焦问题导向，探索推行农村基层党建工作十法，有力促进了农村基层党建工作的整乡推进、全面过硬。

　　一是统筹结合法。紧密结合三改一拆、五水共治、新农村乡风革命、休闲养生旅游、特色小镇建设等中心重点工作，统筹谋划基层党组织争先晋位、农村党员干部队伍管理、乡镇村换届、“整乡推进、整县提升”等基层党建工作，注重经济、平安、民生、生态、党建“五张报表”一起抓，全面推行党员干部网格化结对联系服务农户等制度，深入开展“党员干部示范户”、“党员最美庭院”、“党员最美家庭”、“党员包干示范区”等创建评选活动，教育引导党员干部在中心重点工作中敢担当、善作为。

　　二是清单压责法。全面推行全岗位党建责任清单和工作任务清单，深化进度报表和考核报表，压紧压实全县960余个基层党组织、2500余名党员班子成员、15044名党员的党建责任。强化日常督查暗访，由组织部门牵头组建工作检查组，以19个乡镇、371个行政村(社区)为重点，经常性对全县各级党组织和党员的党建责任清单和工作任务清单“两项清单”完成情况进行专项检查，对进度落后、完成情况差的单位和个人进行通报批评，推动各级党组织和党员干部始终把党建工作放在心上、抓在手上。

　　三是以强带弱法。以推进农村行政管理体制改革为契机，加大补齐空心村、空壳村党建工作短板，通过做大做强中心村、减少空心村基数、推动“空心村”向中心村靠拢等方式，着力破解“空心村”组织软弱涣散难题。进一步优化组织设置，以20分钟党员干部服务圈或3-5个行政村进行规划，实行中心村、大村、强村与“空心村”党组织联建共管，并组织开展“规划联做、组织联建、资源联享、活动联办、党员联管、环境联整、文化联兴”七联行动，着力建强“空心村”党组织。

　　四是孵化培养法。实施优秀年轻干部培养“双百计划”，每年动态储备25岁和30岁左右的优秀年轻干部各100名。加强对女干部和党外干部的培养储备，有计划开展后备干部“三个一批”实践锻炼，优先选拔优秀年轻干部到关键岗位、吃劲岗位培养历练。加强主体班次管理，突出新常态新理念，开展休闲旅游发展、生态建设、转型升级、“互联网+”等方面的专题培训，不断提高基层干部综合素质。

　　五是严进严出法。严格把好党员“进口关”，认真组织开展入党积极分子培养对象推荐工作，探索建立乡镇优秀青年党支部，进一步畅通农村优秀青年入党渠道。从严开展农村不合格党员处置，指导各乡镇结合实际制定出台农村落后党员管理办法，列出农村落后党员负面言行清单，从遵守法纪、工作实绩、生活作风等方面将落后表现具体化，对农村落后党员实行集中教育整改，结合党组织关系集中排查，及时处置一批不合格党员，畅通农村党员出口。

　　六是要素保障法。加大村级组织运转经费保障力度，逐年稳步提高村主职干部薪酬待遇水平，在每个村不低于5万元的基础上，适度提高村级组织运转经费保障标准，强化财政兜底保障力度。深入实施“三个三分之一”工作法，按照“旅游经济开发型、闲置资产盘活型、异地物业发展型、集体资源参股型”等八大模式，因地制宜发展村级集体经济，努力消除村级集体经济薄弱村。继续发展异地物业经济，2016年完成3000万元投入计划，提高异地物业项目收益，强化对集体经济薄弱村的补助力度。

　　七是正向激励法。及时选树“狮子型”干部和“老黄牛型”干部典型，定期开展“十佳乡镇干部”、“十大杰出青年”、“优秀大学生村官”等评选表彰活动。今年建党95周年期间，在全县评选表彰了108名优秀共产党员、18名优秀党务工作者、55个先进基层党组织，进一步弘扬正气、树立标杆。同时，积极开展基层党建工作“比学赶超”竞赛活动，落实销号推进六项制度，激励党员干部时刻保持旺盛的工作劲头，一门心思抓党建，心无旁骛抓落实。

　　八是分类施策法。注重区分对象，分类推进，进一步发挥基层党组织和党员实质作用。丰富每月15日集中党日活动形式，组织开展“最佳党日活动”和“创意组织生活”评选，鼓励党组织在外出村民集中居住地另设活动点，对流动在县城的党员由安文党群服务中心兜底管理，探索乡镇、村干部定期到党群服务中心坐班代办事务，推动基层党组织和党员干部真正发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

　　九是党建引领法。充分发挥“党建+”的引擎效应，将党建工作融入经济社会发展各个领域，积极探索“党建+乡风革命”、“党建+民生”、“党建+生态”、“党建+平安”工作方式，从抓组织、抓载体、抓平台入手，扎实推进江南药镇、茶文化小镇等“特色小镇”党建的有形覆盖和有效覆盖，不断拓宽“两新”组织党组织和党员作用发挥途径，做到组织覆盖同步跟进、党建工作同步运转、党员作用同步发挥，拓展党建工作外延，提升党建工作实效。

　　十是品牌打造法。将品牌理念融入基层党建工作全过程，继续总结提升基层党建全岗位责任清单制、安文党群服务中心“四共”有效机制、小微企业“八个一”党建工作法。注重效果导向创品牌，紧密结合当前乡镇集中换届、“两学一做”学习教育等党建中心重点工作，建立完善年度创新品牌工作清单，围绕年轻干部培养锻炼、建立领导干部个人有关事项报告抽查、核查机制、农村优秀青年入党和空心村、空壳村党建工作等方面精准发力，努力提炼一批地域有影响、面上可推广的经验做法。

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