培育社区社会组织

区域化党建平台

培育社区社会组织

2016年08月04日 11:13:16 浏览量: 来源:文汇报 作者:祝越

　　在上海市委“创新社会治理、加强基层建设”的大背景下，依托四类社区社会组织提供的专业化、精准化、个性化的服务，为基层自治增添活力，为社区群众带来实惠是一个重要的工作方向。金山作为郊区，社会组织发展的水平相对还不够高，立足这个实际应该怎么办? 金山区的思路是，围绕发展社区社会组织这个主攻方向，通过理清家底、夯实基础、分类指导来助推社会组织服务基层社区和群众需求。

　　理清家底，难在账面上的情况并不是全部的实际。从账面上看，截至2016年7月，金山区登记注册的各类社会组织共517家，每万人拥有约6.5家社会组织的数值达到了全市平均水平。但在实践中却常感觉社区社会组织发展相对滞后，原因在哪里? 为此，2016年，金山区社工委 (社建办) 组织力量开展了专题调研，发现实际发挥作用的社区社会组织总量还比较少，备案的群众活动团队构成了社区社会组织的大基数。对此，金山区委创新思路，积极探索区域化党建“管用”的模式，通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等形式，整合利用区域党建资源，联合城乡结对单位、驻区单位党组织共同发起成立了“心联鑫”金山区域化党建联席会议，作为社会组织区级层面区域化党建平台。

　　金山区社建办主任钱立英介绍，“心联鑫”主要有两层含义，一是“党心连民心”，城乡结对、工农牵手，同呼吸、共命运;二是“心系金山建设”，区域化党建将作为枢纽渠道扶持社区社会组织的发展。

　　今年，金山区所有街道镇都将覆盖这一平台，通过公益项目的微创投，让社会组织发挥更大的作用，也让城乡结对、驻区单位积极关心支持“创业金山、宜居金山、和谐金山”建设，相互提升，互利互惠。据悉，金山区社工委 (社建办) 在市社工委的指导下，围绕做好街镇备案的群众活动团队党建工作这个主题，引导相对成熟的社区 团队成立活动型党组织和联合支部，通过加强党建工作，为社区团队发展引好路。2015年以来，社会组织党组织同比新增16家。

　　今后，金山区还将分类指导，找准社会组织参与社会治理的路径。一是做沟通自治共治的联络者。社会组织因其相对的中立性，特别是一些成熟的社会组织有群众工作的丰富经验，比较善于通过反映诉求、汇集民意、议事协商、组织动员等在社区自治和共治中发挥作用。二是做满足多元需求的服务提供者。社会组织参与提供保障民生的公共服务，满足多元化、多层次、多类型的社区需求，在一定程度上弥补了政府在公共服务供给上不足的问题，起到“补位”作用。三是做社区公益的组织者。社区社会组织以各种形式在社区内开展各类公益活动，比如爱心义卖、慰问孤寡老人、参与社区环境清洁、治安巡逻等活动，充满社区公益组织者的存在感。四是做以文化凝聚社区的推动者。金山社区社会组织中，文体活动类组织占比近半，这类组织能吸引大量的社区居民走出 自我空间，走入社区活动的公共空间，不仅能够愉悦身心、陶冶情操，同时也增进了社区居民之间的互信互爱，社区的凝聚力和认同感不断增强。五是做社区和谐稳定的维护者。金山区专业调处类社区社会组织尽管比重不到4%，但正是这些社区社会组织成为社区关系的润滑剂、矛盾纠纷的缓冲带，为维护和谐社区做出了积极贡献。