浙江已集中处置土地违法问题近3万宗

国土卫士　果敢亮剑

浙江已集中处置土地违法问题近3万宗

2016年07月29日 19:53:00 浏览量: 来源:浙江日报 作者:余丽　李风　郏恬甜 等

　　绍兴出击“一户多宅”。　今年“土地日”前夕，绍兴市国土资源局会同当地政府和相关职能部门，联合开展集中拆违，依法拆除东浦镇南片甲鱼场和东湖镇柏舍村非法“一户多宅”。行动期间共出动执法人员200多人，拆除东浦镇南片甲鱼场违建1万余平方米，拆除东湖镇非法“一户多宅”面积5.4万余平方米。　韩国强　摄

　　合理利用和保护土地资源、严格土地执法是国土资源部门的神圣使命。

　　近年来，浙江省违法违规用地总量逐年下降，土地执法监察形势总体向好，但全省存量违法用地问题比较突出，新的违法行为时有发生。基于这样的形势判断，浙江省国土资源厅提出，“十三五”期间在全系统部署开展严格执法保护资源“亮剑行动”，把它作为“十三五”时期浙江省国土资源执法监察工作总抓手，推进存量违法行为“清零”，强化对新增违法行为的“零容忍”，进一步巩固和发展“三改一拆”“无违建县”创建行动成果，促进全省国土资源管理秩序和执法环境持续向好。

　　今年6月起，浙江省集中力量，向违法违规用地“亮剑”，开展为期3个月的大清理、大整治，今年整治的重点是临时用地违法违规行为和违法用地未依法处置问题。

　　经过一个多月有效打击土地违法行为，省国土资源厅执法监察局局长潘俊国明显感受到了三点变化：一是全省国土资源系统执法监察干部士气聚起来了，冒高温、战酷暑，果敢亮剑打击土地违法行为；二是各地对违法违规用地行为的打击速度加快、力度加大了，一大批历史遗留疑难土地违法问题得到了有效处置；三是社会群众对土地违法问题关注度高了，形成“土地违法露头就打”的共识，省厅12336违法用地举报电话多了。

　　果敢亮剑，国土立威。

　　亮剑行动

　　护航“两富”“两美”

　　为什么浙江省需要大规模集中力量开展“亮剑行动”？

　　开展“亮剑行动”是建设“两富”“两美”浙江的必然要求。决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康，是省委、省政府向全省人民作出的庄严承诺。只有全力打好违法违规用地歼灭战，才能为浙江经济营造良好的发展氛围，为浙江老百姓创造舒适优美的生活环境。

　　“亮剑”是保护耕地的有效举措。浙江本身就人多地少，而违法违规用地大多占用的是耕地，通过开展“亮剑行动”，坚决遏制违法违规占用耕地行为，坚决守住耕地保护红线。

　　“亮剑”是维护社会和谐稳定的重要保障。违法违规用地是社会的“毒瘤”，不仅影响城乡面貌，而且严重阻碍经济社会发展，如果任其蔓延，必将造成更大的危害。必须把违法违规用地这个“毒瘤”彻底切除，还社会一个健康的“肌体”。

　　五大招式

　　练就“亮剑”神功

　　土地违法情况复杂，执法难度也很大，怎样才能在有限的时间内取得尽可能大的工作成效？

　　潘俊国表示，主要从五个方面加强整治工作。

　　落实“十百千”重点案件集中整治。按照整治重点，在违法用地未依法处置问题整改清单中，挑选列出“十百千”重大典型案件抓好集中整治，即省厅梳理出10件以上案件，每个市梳理出10件以上共计100件以上案件，每个县（市、区）梳理出10件以上共计1000件以上案件，通过挂牌督办、公开曝光、强制拆除等执法手段重点予以整治，做到每个案件彻底处置到位，并以点带面，全面铺开集中行动。

　　组织实施联合督查。省、市国土资源部门会同“三改一拆”办等，在集中整治行动期间开展联合督查活动。

　　另外，还要集中执行典型案件、“镜头”“榔头”合力推进。省厅加强与《今日聚焦》等新闻媒体合作，制作系列报道节目，加大公开曝光力度，用“镜头”的力量推动集中整治行动。各地也将借助地方新闻媒体的力量，推动查处整改工作。

　　最后，还有“两代表一委员”助力“亮剑行动”。台州市国土资源局探索借力“两代表一委员”示范效应，助力“亮剑行动”，赢得了社会各界的充分信赖和密切配合。联合督察、动员劝拆，充分发挥“两代表一委员”在基层的“名人”影响力，实行“能人劝拆”、带头自拆等。

　　成效显著

　　近3万宗得到整改

　　利剑出鞘，成效显著。短短45天，浙江省临时用地违法违规问题和违法用地依法未处置现象得到有效处置。截至7月25日，全省通过拆除复耕、立案查处、完善手续、撤销批文等措施，已完成924宗临时用地问题和28344宗未依法处置违法用地的整改任务。

　　下一步，将根据“十三五”期间严格执法保护资源“亮剑行动”总体部署，以猛药去疴、重典治乱的决心，依法履职、主动作为，坚决打赢违法用地集中整治“亮剑行动”这场硬仗，切实维护国土资源管理秩序。

　　□3起典型案例简介

　　今年6月份以来，全省各级国土资源部门集中时间、集中力量，用重典、出重拳，全面开展严格执法、保护资源“亮剑行动”，向违法用地行为宣战，在社会和群众中形成了打击土地违法行为的高压态势。

　　一、江山市虎山街道陈家安村改变临时用地用途案

　　2008年，江山市虎山街道原陈家安村（后合并为溪东村）申请使用临时用地，用于建设白菇种养基地，申请用地面积19534平方米，建筑占地面积7675平方米。近年来，由于白菇市场不景气，该村未按临时用地审批用途进行使用，在临时用地期满后未及时复耕，擅自将该地块进行出租。当地废品回收、石材加工等经营主体开始陆续承租该区块土地及临时生产用房，并不断进行扩建。经调查，该地块共有从事物流、汽车修理、废品收购、石材加工、仓储等10多个业态的经营户76家，总用地面积47958平方米，建筑占地面积22233平方米。

　　开展“亮剑行动”期间，该处临时用地违法违规问题被列为重点清理整改对象。江山市委、市政府对该违法行为高度重视，成立专门整改工作组，制定拆除工作方案，第一时间组织力量对违法建筑进行彻底拆除。

　　二、义乌市六合农业开发有限公司改变设施农用地用途案

　　2011年9月，义乌市六合农业开发有限公司申请农业设施用地用于农业生产获批后，未按批准用途和批准面积进行施工建设，建成10间2层占地面积为840平方米的钢混结构建筑物。义乌市国土资源局巡查发现该公司违法用地行为后，及时进行制止并对该公司的违法行为依法进行查处，作出限期拆除违法建筑的处罚决定。该公司在法定期限内未对违法建筑物进行拆除。2014年2月10日，经义乌市人民法院裁定后准予强制执行，由于各种原因，该违法建筑物仍保持原状。

　　今年7月，该案被列为该市违法典型，在《义乌商报》进行了公开曝光。7月15日，义乌市大陈镇政府牵头组织国土、综合执法等部门对该公司违法建筑物进行了彻底拆除。

　　三、舟山市定海区双桥街道东方河旧木材市场违法出租土地案

　　2014年开始，随着“三改一拆”力度的加大，舟山市定海区原来零星分散的旧木材市场被清理取缔，原经营户陆续搬迁至定海区双桥街道东方河周边并逐步形成规模。至2016年已发展至17家，占地面积约50亩左右。定海区政府、双桥街道、国土及相关执法部门对在该处违法租用集体土地的经营业主，进行过多次劝说、制止、处理，均无果。

　　开展“亮剑行动”期间，舟山市国土资源局定海分局将双桥旧木材市场列入了违法用地未依法处置集中整治重点对象。2016年6月29日,在双桥街道办事处牵头组织下，联合国土、公安、综合执法局、电力等部门对定海区双桥街道东方河旧木材市场开展了为期三天的联合执法行动，共动用人员120名，拆除并清理1000多吨建材及建筑垃圾。双桥街道对部分耕作层破坏耕地进行了复耕，现已复耕完毕。