省级党委换届收官：副书记多不再专职，统战部长入常

省级党委换届收官：副书记多不再专职，统战部长入常

2017年01月03日 14:33:10 浏览量: 来源:微信公众号“人民网舆情监测室” 作者:单学刚

　　2016年12月23日，随着备受关注的辽宁和云南两省的新一届省委领导班子选举产生，2016年党委需换届的14个省（自治区）已经全部换届完成。

　　辽宁：沈阳市委书记当选副书记

　　中共辽宁省第十二届委员会第一次全体会议12月23日选举李希为省委书记，陈求发（苗族）、王蒙徽为省委副书记，当选省委常委的还有唐军、陈小江（纪委书记）、谭作钧、李文章、范卫平、范继英（女）、吴汉圣、王正谱、关志鸥（满族）。

　　换届新任副书记：王蒙徽，1960年1月生，江苏盐城人，工学博士，曾任广东省广州市城市规划局局长、番禺区区长，广东省汕尾市市长、云浮市委书记，福建省副省长、省委常委、厦门市委书记，2016年8月起任辽宁省委常委、沈阳市委书记。

　　换届新任常委：关志鸥，满族，1969年12月生，辽宁沈阳人，生态学博士，曾任辽宁省沈阳市对外贸易经济合作局局长、法库县县长、市规划和国土资源局局长、副市长，辽宁省农村经济委员会主任、省政府党组成员、秘书长。

　　3个月内新任常委：范继英（女，1963年6月生，辽宁盖州人，曾任全国总工会副主席、书记处书记，2016年10月任辽宁省委常委、统战部部长）、王正谱（1963年10月生，山东烟台人，曾任农业部财务司司长，辽宁省辽阳市委书记、省委组织部常务副部长，2016年10月任辽宁省委常委、组织部部长）。

　　上届留任常委（以换届当选名单为准，不包括届中增补者，后同）：唐军（2011年6月起任辽宁省委常委、大连市委书记，职务一直未变）。曾维（1956年12月生，2004年7月起任辽宁省委常委，2015年7月起任辽宁省委副书记，到龄）、戴玉林（1959年4月生，2015年1月起任辽宁省委常委，去向暂不明）换届中未连任。

　　分布特征：常委中最年长者为陈求发，62岁（上届为61岁零7个月）；最年轻者为关志鸥，47岁（上届为49岁零7个月）。常委平均年龄为54.6岁（上届为56.2岁）。

　　“65后”常委2人：关志鸥（1969年12月生）、谭作钧（1968年10月生）（上届“60后”常委1人）；女性常委1人，少数民族常委2人，本省籍常委2人。

　　云南：多数常委2016年到任

　　中共云南省第十届委员会第一次全体会议12月23日选举陈豪为省委书记，阮成发、李秀领为省委副书记，当选省委常委的还有赵金（彝族）、张硕辅（纪委书记）、程连元、李小三、李邑飞、刘慧晏、张太原、杨宁（女、白族）、李文荣。

　　换届新任常委：刘慧晏，1964年6月生，山东招远人，曾任共青团青岛市委书记，共青团山东省委书记，淄博市市长、市委书记，2012年8月任云南省副省长。

　　张太原，1961年4月生，山西汾阳人，管理学博士，曾任国务院机关事务管理局房地产管理司巡视员、房地产管理司司长、局党组成员，云南省昆明市委副书记（正厅级）、楚雄州委书记，2015年2月任云南省副省长兼省公安厅厅长。

　　杨宁，女，白族，1963年12月生，云南大理人，曾任云南省妇联副主席、昆明市委常委、宣传部部长、盘龙区委书记、副市长，楚雄州委副书记，云南省体育局副局长、局长，大理州州长、州委书记。

　　李文荣，1962年10月生，云南昭通人，曾任云南昆明昆机集团公司党委副书记、纪委书记，云南省文山州副州长（正厅级）、州委常委、常务副州长，昆明市副市长（正厅级）、市委常委、常务副市长，云南省工信委党组书记、副主任，昆明市市长，曲靖市委书记。

　　3个月内新任常委：阮成发（1957年10月生，湖北武汉人，曾任湖北省副省长、省委常委，武汉市市长，湖北省委常委、武汉市委书记，2016年12月任云南省委副书记、代省长）、李秀领（1962年12月生，江苏铜山人，曾任海南省万宁市委书记、正厅级，海南省副省长、省委常委、组织部部长、教育工委书记，2016年10月任云南省委副书记）。

　　上届留任常委：赵金（彝族，2011年12月起任云南省委常委、宣传部部长，职务一直未变）。钟勉（1963年5月生，四川犍为人，2015年4月起任云南省委副书记，目前调贵州省工作）、李江（女，1958年1月生，云南昆明人，2003年2月起任云南省委常委，到龄）、黄毅（景颇族，1958年8月生，云南瑞丽人，2006年11月起任云南省委常委，到龄）、李培（1961年10月生，云南马龙人，2011年11月起任云南省委常委，已调省人大常委会工作）换届中未连任。

　　分布特征：常委中最年长者为陈豪，62岁零10个月（上届为60岁零11个月）；最年轻常委为张硕辅，51岁零4个月（上届为49岁零6个月）。常委平均年龄为54.9岁（上届为54.3岁）。

　　“65后”常委1人：张硕辅（1965年8月生）（上届“60后”常委2人）；女性常委1人，少数民族常委2人，本省籍常委4人。

　　2016年省级党委换届综述

　　2016年是这一轮省级党委换届开始之年，从11月2日新疆选举陈全国为自治区党委书记起，到12月23日辽、滇新一届省委领导班子产生，在近2个月间，共有14省（自治区）完成党委换届，产生新一届的省级党委常委172人，其中包括书记14人，副书记32人。除西藏、新疆党委常委班子共14人外，其余省份均为12人，包含书记1人，副书记2人，西藏、新疆则分别多出两位副书记。与上一轮换届周期相比，各省份党委常委数目均减少1人。

　　从2006年省级党委换届周期以来，大部分省份除政府“一把手”外，都只设置1名党务副书记，并习惯性地被称为“专职副书记”。而在2016年的分工看来，很多党务副书记已经不再专职，在目前各省（自治区）的18名非政府“一把手”的副书记中，已经有10名有其他的兼职，包括山西的黄晓薇、内蒙古的李佳和新疆的朱海仑兼任政法委书记，新疆的孙金龙兼任新疆生产建设兵团政委，新疆的李鹏新兼任党委秘书长，西藏的丁业现兼任政府常务副主席，而兼任省会（首府）市委书记的也明显增多，包括江苏省委副书记、南京市委书记吴政隆，辽宁省委副书记、沈阳市委书记王蒙徽，福建省委副书记、福州市委书记倪岳峰和西藏自治区党委副书记、拉萨市委书记齐扎拉。从常委的分工看，统战部长与组织部长、宣传部长等党务干部一样全部“入常”也是今年的一大看点。

　　纵观完成党委换届的14个省（自治区）的新一届常委班子，“60后”已经成为中坚力量，而58周岁以上（1958年11月前出生）的27人基本都已经是省级党委书记或副书记。当选的“65后”省级党委常委达到13人，其中59周岁以下的有7人，分别为江西省委常委、省委秘书长刘捷（1970年1月生），辽宁省委常委、省政府秘书长关志鸥（1969年12月生），辽宁省委常委、常务副省长谭作钧（1968年10月生），江苏省委常委、副省长杨岳（1968年7月生），西藏自治区党委常务副书记邓小刚（1967年8月生），内蒙古自治区党委常委、纪委书记刘奇凡（1967年4月生），西藏自治区党委常委、阿里地委书记白玛旺堆（1967年2月生）。最年轻的刘捷是其中惟一的“70后”，也是全国首位“70后”省级党委常委。

　　根据2014年中共中央办公厅印发的《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，明确要选优配强各级领导班子，加强党政正职培养选拔，保持领导班子合理年龄结构，优化领导班子知识专业经历结构，合理配备女干部、少数民族干部。目前完成换届的14个省（自治区）中，除西藏外的13个省级党委班子中配备了17名女性干部（江苏、河南、湖南、内蒙古各2人），约十分之一，包括布小林、乌兰、黄晓薇3名党委副书记。除安徽、山西、河北外的11个省（自治区）共产生少数民族常委31人，占比近20%，其中有民族自治区的藏族（6人）、蒙古族（5人）、维吾尔族（4人）、回族（3人）和壮族（3人）常委人数最多，这与今年换届的省级行政区中自治区较多有关。此外，满族和白族各有2人，苗族、畲族、瑶族、彝族、东乡族、哈萨克族各有1人，蒙古族（2人）、藏族（2人）、苗族、维吾尔族、壮族还产生了7位副书记。与此同时，高学历领导的比例在逐步上升，172名新任常委班子成员中，拥有研究生（含在职）学历者超过三分之二，其中54人还拥有博士学位，仅山西省就多达7名博士。