象山“和村惠民四步法”步步见情

村民说事 村务会商 民事村办 村事民评

象山“和村惠民四步法”步步见情

2016年06月06日 16:48:00 浏览量: 来源:《浙江共产党员》杂志 作者:吴中美 王一伊 等

村干部邀请农业技术专家为村民现场指导桃形李种植技术。

　　七月的象山，热浪滚滚。记者深入海岛、农村采访，却感受到一股清凉的“惠民”之风。

　　近年来，象山致力实施村民说事、村务会商、民事村办、村事民评的“和村惠民四步法”，坚持问题导向和需求导向，从农村基层组织建设和群众反映强烈的突出问题着手，通过针对性破解、科学化实践、规律化总结、品牌化推行，不断深化“说、商、办、评”四个关键环节，将农村基层组织管理、服务和民主建设有机地融为一体。

　　村民说事——广听民声纳民意

　　“阿拉来说!阿拉来说……”近日，地处海岛的鹤浦镇鹤翔村的说事会上热闹非凡，几十位村民抢着发言。原来，镇上有一处占地28亩的废弃采石场，村民建议开发成渔船集散地。经镇村干部和村民代表多次商议，村干部及时调整规划，将其建设为渔需物资交易市场，每年可为村里带来收益300余万元。

　　西周镇杰上村位置比较偏僻，住宅区还有一块墓地，影响了村容村貌，说事会上，墓地主人和村民一起说事。经过解释协商，最终他同意拆迁。村两委会以此为契机，开展了轰轰烈烈的村庄整治活动，包括溪坑治理、修建下水道、道路绿化等，村庄旧貌换新颜!

　　村务会商——集中民智谋民利

　　周六晚7点，茅洋乡李家弄村村委会二楼会议室。村里四套班子，9个人，全部到场，进行村务会商。村里有荒废土地10多亩，前几天，有个苗木老板打电话给村书记陈宝国，想要租下来。本周六就上了会，大家一起商量，确定了租用价格。过了两周，还是在村务会商会上，经过半个多小时激烈的讨论，和老板签了协议。“三个臭皮匠顶过一个诸葛亮”，大家都想得很周到，把一些潜在的风险都考虑到了。苗木老板连连说怕了你们!

　　村书记陈宝国说，村务会商出民主，干群团结聚合力。现在“三改一拆”、五水共治等等中心工作时间紧，任务重，村务会商发挥了大作用。比如这次村里“三改一拆”一共拆了68间，共2700多平方米，涉及25户。村里通过村务会商制度，先排摸，再公示，然后分工作组包干走访，做通大家的思想工作，顺利完成。村经济合作社社长李增尧说:村里大小事，放在桌子面上商量，集思广益，规范操作，水平提高，干部当得有底气!

　　民事村办——帮办民事惠民生

　　“夫妻吵架，妻子去娘家，丈夫要求村干部帮忙，把他妻子叫回来。”这样的琐事村干部也代劳吗?

　　象山县泗洲头镇塘岸村登记簿办理情况一栏里清楚记着:“当日，书记一行三人，陪这位村民去岳父母家赔礼道歉。他的岳父母也很讲道理，说自己女儿太任性，不要难为村干部，今天一定要她回家去。”

　　在泗洲头镇，农村的事、农户的事、农民的事，大到办厂融资，小到手机充值，村民可以自己“不出村”，而放心地把它们托付给由党员干部组成的“民事代办员”包办。

　　“村事民办”，村民们真正把村里的事当成了自己的事。塘岸村开展道路拓宽，土地征用涉及83户，结果政策处理一夜间全部完成，一位82岁章姓老人还主动拆房让路;村里缺少企业，集体经济薄弱，村民朱啸震主动回村投资1000余万元，办起了艾文汽配有限公司;两户青田移民外出打工，将闲置着的房子腾出给村里办制衣厂。

　　一年来，泗洲头镇“民事代办员”为民代办事项3662件，办结率98.3%，各类事项办结时间平均减少61.5%。

　　村事民评——征求民谏受民评

　　“有了制度就要坚持执行下去，阿拉是要监督的。”

　　“‘三改一拆’不是拆完就了事了，重要的是拆后利用起来。” 傍晚，定塘镇渡头村农民会所内灯火通明，村干部、“民间点评团”代表济济一堂参加“村事民评”现场会。

　　“村事民评”成员由20人以上的村级“民间点评团”组成，每到“村事民评日”，从库中选取5～10人组成“民间评审团”列席村民说事、村务会商、村民代表会议等各类民主协商会议。会上“民间点评团”根据村干部们通报的各项村务“刨根问底”，提问、质询，分析其中利弊，最大限度地将村民们的意见表达出来，并提出自己的意见和建议。最后通过无记名的形式填写“村事民评”群众满意度测评表。对于村民评价中反映出来的具体问题，要求各村及时整改落实，并作为下一次“村事民评”的重点评审内容。

　　“村事民评”主要经过上级组织问、村干部述、村民评三个环节。 “不仅可以提高村民责任意识，还能对我们村干部起到监督作用。”渡头村党支部书记赵有存说，“对于村民提出的问题，我们全部回应，不回避、不护短，作出解决承诺。”