乡村书记论“双强”

搭建服务平台 建好服务队伍 完善服务机制

乡村书记论“双强”

2016年06月01日 09:20:00 浏览量: 来源:《浙江共产党员》杂志 作者:余建红

　　“双强”是我省基层党组织“党建强、发展强”的争创要求。2012年12月18日，浙江乡村书记“双强”论坛在杭州举行，本次论坛以学习宣传贯彻党的十八大精神，深入推进基层服务型党组织建设为主题，给乡村书记搭建互学互比互促的平台。有9位乡村书记分3组登台，与主持人互动，介绍经验和体会，3位党建专家的现场点评也很精彩。

第一篇章 　服务平台建设

　　（画外音）

　　建高楼，地基很重要。基层党组织服务平台只有功能完善、便捷高效，才能为基层党组织和党员开展服务创造条件、提供保障。2006年以来，我省开展了两轮村级活动场所建设，各级财政和党费共投入建设资金14.36亿元，帮助经济薄弱村兴建村级活动场所8790个，建成党群服务中心（站、点）19561个。目前，全省97.9%的村都已建有专门的活动场所，村均面积达386.2平方米。

　　（现场）

　　安吉县天子湖镇高禹村电影院，村民们正在看戏曲演出。

　　高禹村党委书记李更正：高禹村电影院一周三次电影，一周一次戏曲，几乎场场爆满。有一回中午吃饭时间，我看到几个老人还坐在电影院座位上，问他们为什么不吃饭，老人回答说，担心中饭后继续演戏占不到位置。

　　高禹村党委目前建有党员服务中心、便民服务中心、党群活动中心、高禹农民文化中心、远程教育播放平台、党代表工作室、群众说事室等服务平台。其中，高禹农民文化中心占地1300平方米，内有安吉县移民文化博物馆、全省最大村级图书馆和村级电影院。

　　（点评）

　　全国党建研究会副会长、中央党校党建教研部主任卢先福：建立服务型党组织，服务平台很重要。高禹村立足于本村的实际来打造服务平台。服务形式多样，服务的内容丰富多彩。

第二篇章 　服务队伍建设

　　（画外音）

　　近年来，我省各地深入开展党员人才工程、“领头雁”工程、党员干部素质提升工程、乡镇干部队伍执行力提升工程，乡村干部队伍素质得到了明显提升。全省现任村党组织书记，大专以上文化程度的占20.4%，比上届提高了5.1个百分点，平均年龄比上届降低了1岁，乡镇干部队伍结构也得到了进一步优化。

　　（现场）

　　学生遇到难题可以求教师长，技术工人也有师傅手把手地教，一个村、一个社区在发展中遇到难题瓶颈又该怎么办？杭州市余杭区的做法，就是推行基层党组织书记导师制，聘请部分实践经验丰富、工作能力较强的优秀基层党组织书记，与经验不足或遇到发展瓶颈的农村、社区、“两新”组织党组织建立支持性、指导性关系。高国华正是余杭区首批15名导师之一。

　　乔司街道三角村党委书记高国华：目前我这个村党委书记的重要任务之一是定期到结对的3个村上门服务，带好前来挂职的“徒弟”，参与导师团的难题“组团会诊”，进行网上导师工作室疑难问题的“坐班听诊”。

　　（点评）

　　中央政策研究室党建局副局长唐方裕：村党组织书记作为村级组织和各项工作的带头人，其素质、能力和作风形象对农村的发展稳定、村民村风和党组织作用的发挥有很强的示范力、影响力，建设服务型的基层党组织，首先应该抓好“领头雁”工程，“导师制”是个好办法。

第三篇章 　服务机制建设

　　（画外音）

　　说到服务机制建设，我省各市都有自己的亮点，如绍兴的“枫桥经验”、舟山的“网格化管理、组团式服务”等。建立民情档案，定期沟通民情，为民办事全程服务，一项被称为“三民工程”的党建创新载体，在2009年走进了衢州的乡村基层，迅速地改变了农村基层的运行模式。2011年7月，“三民工程”标准化实践又悄然展开。衢州的目标是：到2012年年底之前，60%以上的乡村，达到标准化；到2013年底之前，90%以上的乡村达标。

　　（现场）

　　龙游县大街乡贺田村青山绿水，村道整洁。贺田村的垃圾袋有点奇特，除了印有“贺田村垃圾袋”，每个上面都有一个编号，如4区—54，代表的就是这个垃圾袋是4区54号这户人家的。

　　贺田村党支部书记劳光荣：给垃圾袋弄“身份证”，是从民情档案收集管理中想出的点子。以前给村民分垃圾袋，但真正用于装垃圾的很少，都派其他用处了，现在标明“贺田村垃圾袋”，再拿去派其他用处就难为情了。对乱扔垃圾有个监督，从垃圾袋上的分区、分号就能查到是哪户人家。

　　（点评）

　　浙江省委党校党建研究所所长郭亚丁：服务型的基层党组织建设，不应该是短期的，而应该是长期的。要解决这些问题，那就是机制。衢州“三民工程”标准化建设，它保证服务型基层党组织是制度化，长期化的。