让村民参与和监督公共事务

让村民参与和监督公共事务

海盐“农民问政“机制建立近一年解决实际问题543个

2013年08月15日 14:58:00 浏览量: 来源:《宣传半月刊》杂志 作者:马晓燕

　　2012年以来，海盐县探索建立“农民问政”工作机制，通过开展面对面的问政活动，让广大村民参与和监督基层公共事务决策。截至今年6月底，共开展活动60多场，先后有1200多人次参与现场提问，解决实际问题543个。

　　干部跑到家门口来答疑

　　4月27日晚，海盐县通元镇通元村举行农民问政。没想到，原来准备的50张凳子根本不够，不少农民站到了路边旁听。通元村党支部书记何前进赶紧跑去邻居家借凳子，还把一个100瓦的节能灯挂在了大铁门上。

　　通元村3个组都是失土农民，镇干部在夜访时，发现村民们最关注养老保险问题。于是，那天晚上的问政主题就确定为养老保险。整整3个多小时，从县里和镇里请来的社保专家忙个不停，一共回答了30多个问题，收到25张《养老保险申报登记表》。村民燕松雅开心地告诉记者：“我在家带孩子，一直愁着去哪里问这养老保险的事，现在干部跑到我家门口来了，全部问清楚了。”

　　海盐县的农民问政选题来自农民，最终把群众最关注、最迫切需要解决的问题作为问政的首选话题。该县在现场问政前，通过网络、电话、信箱、公开栏等各种平台，征集村民关心的热点问题，通过走下去听、请上来议的形式，选择村民呼声最高、反映最强烈的内容作为问政现场会点题汇报的内容。 

　　把群众的困难当场解决

　　元通街道的农户中有70%以上是养殖户，通过“农民问政”活动，有力地推动了“三改一拆”和生猪养殖集中整治工作，今年以来，该街道已有144户签订退养协议，退养面积17022平方米，其中拆除猪舍6239平方米，拆除其他违法建筑7037平方米。

　　秦山街道丰山村“农民问政”现场会上，六位村民集中询问了村节水工程建设情况、工程资金监管情况、废弃矿山的整治开发利用等20多个问题，村干部耐心地一一解答。丰山村马星组组长马海根说：“村里弄个节水灌溉工程要330万元，我们就是怕上面拨下来的钱不能全用到工程上。我们就问如何保证工程款专款专用，村里书记不仅没生气，还把工程的招投标和资金管理过程讲得清清楚楚，还请我们一起参与工程监督，我们悬着的心这下可以放下了。”

　　哪里的农民需要问政，镇村干部就在哪里组织问政。通过点对点讲，面对面问，现场直接互动，把群众的疑惑当场解释清楚，把群众的困难能解决的当场解决。

　　用制度保障“农民问政”的成效

　　通元镇滕泾村在开展“农民问政”现场会时，有村民提出前任村干部存在截留移民款项的问题。村干部无法立即给予答复，只能承诺15日内将情况通报村民。随后，村班子向镇纪委汇报，由县纪委、县粮食局、县民政局、通元镇纪委等单位组成了联合调查小组进行调查。为确保每位村民都能及时获悉调查结果，不仅将移民款使用情况说明和支付凭证、收支明细表等相关材料在村务公开栏进行张贴通报，同时依托党员科技示范户、夜学沙龙以及文化礼堂等，及时向全村农民传达调查结果，获得问政村民高度肯定。

　　据介绍，对于群众问政，村干部在规定时限内不及时答复，或答复内容群众不满意，或出现弄虚作假、拒不答复等情况的，村民可通过绿色通道向镇（街道）纪（工）委反映，镇（街道）纪（工）委在15天内及时介入，督促村两委限时答复，直至群众满意。

　　海盐县委常委、县纪委书记蔡志昌说：“农民问政作为一项制度，我们专门配套建立综合评价机制，对被问政对象廉洁履职情况进行综合评价，评价结果作为对村干部年终考核的重要依据。通过让百姓问政于政府，让各级政府、部门感知百姓心声，进一步增强从政责任，提高执行效能。”