20多万检察官 一个平台来办案

20多万检察官 一个平台来办案

2017年02月23日 08:16:38 浏览量: 来源:人民日报 作者:本报记者 彭 波

　　作为河南省检察机关推进检务公开工作试点单位，长葛市人民检察院建起检察门户网、微博、微信、微视等新媒体信息公开平台。图为该院检察官在向村民推广官方

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　　一张网，全国20多万名检察人员跨部门、跨地域、跨层级互联互通，1000多万件案件全程留痕……这就是全国检察机关统一业务系统。

　　检察机关办案全环节都有记录，暗箱操作的空间少了；律师通过电子卷宗系统，阅卷难的烦恼没了。“智慧检务”以流程化、标准化、透明化的办案模式，有效提升了办案效率、推动了司法公开。

　　北京市西城区人民检察院金融犯罪检察部主任刘晶每天上班第一件事情，就是打开全国检察机关统一业务应用系统，看看自己办理的哪些案件快到法定期限，需要尽快办理。“检察机关所有案件都在这套系统内办理、流转、监督，既提高了办案效率，又规范了司法行为。”刘晶说。

　　实时、全程、动态的管理和监督，杜绝暗箱操作空间

　　和刘晶一样，全国四级检察机关3600多个检察院的20多万名检察人员按照一个标准、运用一个程序、在一个平台上办理案件。统一业务应用系统已经成为检察官最重要的办案工具，融入每一项具体办案行为中。来自最高人民检察院的统计数据显示，从2014年1月在全国检察机关部署应用这套系统以来，已有1030余万件各类案件在网上运行，实现了跨部门、跨地域、跨层级信息互联互通，搭建起一个纵向贯通、横向集成、资源共享的执法办案平台。

　　从“纸上办案”到“网上办案”，检察官办案的信息化革命不仅仅在于提升了司法效率，更重要的是，使以往制度文件的“软约束”变成了网络运行的“硬要求”。据最高检新闻发言人王松苗介绍，目前统一业务应用系统的标准化流程覆盖了检察机关全部业务范围。在系统中，通过配置文书、案卡、数据项，对每个办案流程和每个办案环节都设置了明确的流程指引和各项预警功能。流程化、标准化、透明化的办案模式有效防止了人为、随意性司法活动的产生。

　　同时，案件从受理到办结全程网上运行，系统内的数据自动生成、汇聚、分析，案件办理过程全程节点留痕，点对点落实办案责任，领导和案件管理部门根据权限可以随时查阅案件信息，了解办案进度，对办案活动进行实时、全程、动态的管理和监督，杜绝“暗箱操作”空间。“无论检察人员调整到哪个部门、是否退休，都可以查询到其所办理的全部案件，最大限度预防了司法腐败，有效消除了管理死角与监督盲区。”王松苗说。

　　“智慧检务”提速，2020年底将建成国家检察大数据中心

　　与统一业务应用系统配套上线、实现智能对接的，还有人民检察院案件信息公开网。这套系统通过自动强制抓取相关案件信息，搭建起“案件程序性信息查询”“辩护与代理”“重要案件信息发布”“法律文书公开”四大平台，深入推进司法公开。截至2016年12月31日，全国各级检察机关在人民检察院案件信息公开网共发布案件程序性信息449万余条、重要案件信息20余万条、法律文书158万份。仅2016年，就发布重要案件信息108100件，同比增长36.2%。在案件程序性信息查询方面，2016年共接受63192人次申请查询，同比增长33.9%。在受理辩护与代理预约方面，2016年共受理辩护与代理网上预约申请55317件，同比增长68.6%。此外，最高检还部署应用电子卷宗系统，推动解决律师阅卷难顽疾。2016年，全国检察机关共制作电子卷宗102万件，向律师提供查阅电子卷宗10.3万件。

　　“近年来，全国检察机关不断推进‘智慧检务’建设，大力构建‘信息感知、网络传输、知识服务、检务应用、运行管理’五维一体的检察信息化应用体系，对于深化司法公开、维护司法公正意义重大。”王松苗说。　2016年9月，最高检印发实施《“十三五”时期科技强检规划纲要》，明确要求到2017年底，建成覆盖全国四级检察机关，涵盖司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、检察决策支持、检务公开和服务等在内的电子检务工程“六大平台”，积极探索推广大数据应用；到2020年底，建成国家检察大数据中心，全国检察机关主要工作都在“六大平台”运行。