浙江率先全国培育民营跨国公司

今年年底，浙江首批跨国并购非公企业有望集体破土而出

浙江率先全国培育民营跨国公司

2017年02月17日 07:39:25 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:洪慧敏 张曙明

　　对有跨国野心的浙江非公企业来说，一个最好的跨国并购时代已然拉开大幕。近日，浙江省正式出台《加快培育浙江本土民营跨国公司三年行动计划(2017-2019年)》(以下简称《计划》)，旨在加快培育浙江本土民营跨国公司，推进发展更高层次的开放型经济。首批浙江省民营跨国公司名单，有望在今年年底公布。

　　根据《计划》，到2019年，全省民营企业跨国投资经营的质量、效益显著提高，对省内产业转型升级的带动力明显增强，国际市场份额进一步扩大，带动产品、技术、标准和服务输出的附加值进一步提升，海外风险防控和权益保障体系进一步完善。

　　浙江力争培育20家具有一定国际竞争力、海外布局业内领先、总部设在浙江、国际形象良好，进入商务部中国非金融类跨国公司100强、ENR国际承包商250强和国际工程设计公司225强、跨国经营指数领先的本土民营跨国公司。

　　省商务厅外经处负责人告诉本刊记者，按照十三五纲要的要求，接下来，我们将重点摸排、建立跨国经营绩效评估体系，建立专业联盟，推进跨国人才培育等一系列工作，利用政策优势培育一批民营跨国公司。

　　省商务厅介绍，对列入重点培育名单的企业，加强国际税收政策的辅导和咨询服务，做好投资前期税收风险识别、预警和跨国经营期间国际税收政策的落实，支持和引导企业海外利润的回归。关注和了解企业的税收诉求。以税收协定为依托，充分利用国际税收交流与合作平台，为企业提供税收法律保障及税收服务;对列入重点培育名单的民营企业，根据跨国经营绩效评估的结果，在省级商务促进专项资金中作为分配因素，给予支持。对培育期内企业发生的重大对外投资合作项目，可采取“一事一议”的方式予以专项支持。鼓励企业所在市县采取相应措施支持跨国民营公司的发展;支持列入重点培育名单的民营企业总部优先开展外汇资金集中运营管理、跨境人民币双向资金池业务和国际贸易结算中心试点，参与外汇管理的各项改革创新，为企业优化境内外资金配置、增强全球资源集聚能力和促进企业跨国经营结算和资金调拨便利化创造更好的环境。加强外汇政策的咨询和服务，指导企业做好汇率风险的管控，降低财务成本。鼓励企业跨境投资、贸易使用人民币结算、融资;优先支持列入培育名单的民营企业用足国家政策性金融工具和产品，用好境内外资本市场和股权、债券等多元融资渠道。大力推动上市公司境外并购重组，整合全球资源。由省财政出资设立的各类引导基金，联合国家多双边国际投资合作基金，对培育重点企业的海外项目优先投资参股。鼓励各类金融机构创新产品、支持盘活海外资产。完善对外投资合作融资担保的平台、解决境外资产抵押难的问题。探索建立风险担保平台，引入国际保险机构为跨国公司提供全球化风险解决方案;支持民营企业通过全球招聘、海外人才回归、自身培养相结合，建立跨国经营人才储备机制。借助国际人才专业机构来提供全球人力资源解决方案，不断充实、完善企业总部、境外子公司以及海外项目运营团队的人才结构。建立适应企业全球化发展需要的跨国经营人才培训、辅导体系，联合国际知名院校、专业机构举办跨国经营人才专业知识和实践技能的培训。探索引入境外企业职业经理人制度，建立落实配套的薪资、职称、国际医疗、保险、子女教育、个人税收等政策，逐步形成与国际接轨的跨国人才选聘、管理和奖惩制度等。

　　背景:适时而发，顺势而为

　　当下，浙江省为何率先全国出台措施培育民营跨国公司?省商务厅外经处相关负责人告诉本刊记者，原因有以下几个——

　　“浙江省非公企业走出去已相对呈现一定的规模，投资的量相对大起来;

　　一些非公企业已先后着手跨国并购，跨国并购项目增多，苗头已出现;

　　我们发现一些走出去的浙江非公企业，往往会把好的技术带回浙江，壮大了浙江的实体经济;

　　跨国并购的主体是非公企业，大量非公企业走出去的过程中也出现了一定的风险，我们希望让非公企业跨国并购的路‘走得更好’，从政策层面予以引导，营造有利的环境，为他们搭建配套的公共服务平台……”

　　2016年浙江省政府工作报告指出，要制定实施民营跨国公司三年行动计划，支持有条件的企业走出去开展国际并购，掌握核心技术和高端品牌，扩大国际市场份额。

　　据浙江省工商联2015年的一份调查报道，浙江省民企“走出去”发展态势良好。截至2014年末，全省经审批和核准的境外投资企业和机构累计达7021家，对外直接投资额达261.85亿美元。特别是“十二五”以来，全省对外投资额达160亿美元，已完成当期对外投资目标计划的160%，其中民企境外投资中方投资占总额的90%左右。2014年全省直接对外投资额居全国第5位，对外承包工程额居全国第7位。

　　浙江民企境外投资遍布全球142个国家和地区，正在逐步从传统东南亚及欧美市场向非洲、南美洲等新兴市场拓展。

　　总之，浙江省在这个历史时刻出台措施培育民营跨国公司，是适时而发、顺势而为，民心所向的事情。

　　当前，浙江已把培育我省民营跨国公司，作为“十三五”时期融入“一带一路”国家战略和推进国际产能合作的重要举措的高度，浙江要借此加快推进供给侧结构性改革，实现外贸优进优出，促进全省开放型经济创新发展和动能转换奠定坚实的基础。

　　省商务厅外经处负责人说，这也是浙江推动高水平开放的一项实质性举措。

　　小知识:什么是国际并购

　　随着未来一家家民营跨国公司破土而出，“跨国并购”预期今后也有望成为“热词”。

　　跨国并购是指跨国兼并和跨国收购的总称，是指一国企业(又称并购企业)为了达到某种目标，通过一定的渠道和支付手段，将另一国企业(又称被并购企业)的所有资产或足以行使运营活动的股份收买下来，从而对另一国企业的经营管理实施实际的或完全的控制行为。

　　跨国并购是跨国公司常用的一种资本输出方式。跨国公司的国际并购涉及两个或两个以上国家的企业，两个或两个以上国家的市场和两个以上政府控制下的法律制度，其中“一国跨国性企业”是并购发出企业或并购企业，“另一国企业”是他国被并购企业，也称目标企业。

　　历史上，跨国并购帮助一些公司成就为全球的“巨无霸”，最知名的案例是波音公司。1996年底，波音公司用166亿美元兼并了麦道公司。在干线客机市场上，合并后的波音此后成为全球最大的制造商，而且是美国市场惟一的供应商，占美国国内市场的份额几乎达100%。

　　一个全球的世界版图缓缓打开，伟大的时代已然来临，前进!前进!前进!在遇到各种风险的同时，足够幸运的你，也将有望收获到机遇和不可想象的财富。