激发内生动力，服务经济发展

激发内生动力，服务经济发展

——对话四川省委组织部副部长周国庆

2014年04月15日 17:00:00 浏览量: 来源:《非公有制企业党建》杂志 作者:王晓宇 黄宇翔

　　记者到达成都采访的这一天，恰逢四川省委组织部刚刚拿到中央编办批准设立中共四川省委非公有制经济组织和社会组织工作委员会的文件。这意味着，四川省非公企业党建的领导体制和工作机制已经理顺，全省非公企业党建工作也将迎来一个新的发展阶段。

　　事实上，近年来，随着经济社会的快速发展，四川省非公有制经济组织党建工作特色鲜明，可圈可点，也为全国其他地方提供了颇多可资借鉴的样本。

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　　记者:四川省委书记王东明，曾深入省内各地对非公企业党建工作进行专题调研;省委常委、组织部长范锐平在刚到四川的一个多月里，跑遍省内21个市州，几乎每到一个地方都要讲非公企业党建——四川对非公党建的重视缘何而来?

　　周国庆:主要是基于三个因素。一是非公经济对全省的贡献越来越大。近几年，四川非公经济迅猛发展，2011年全省非公经济增加值突破万亿大关，到2013年底，非公经济增加值达1.57万亿元，占全省GDP的比重达59.8%，对经济增长的贡献率达70.8%。总体呈现出“56789”的特点，即:非公经济税收占全省总税收近50%，GDP总量近60%，经济增长贡献率70%，城镇就业近80%，新增就业吸纳近90%。

　　二是非公经济组织从业人数越来越多。2013年底，全省工商登记的非公有制经济组织达317　.5万户，从业人员924万人，占全省城镇就业人员总数的63.4%。

　　三是在非公经济领域增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的任务日益重要和紧迫。四川省委明确提出:按照“规模以上企业抓巩固、规模以下企业抓拓展、有党员的抓组织和工作覆盖、无党员的抓党员和指导员覆盖”思路，动态保持规模以上企业党的组织全覆盖，县级以上开发区(园区)等重点区域、职工30人以上的重点企业、人群聚集的重点商业楼宇(市场)实现党员和党建工作指导员全覆盖。去年7月，在全省产业园区发展大会上，东明书记强调要高度重视产业园区党建工作，突出抓好非公企业党组织覆盖和作用发挥，为企业发展、产业壮大提供坚强组织保障。

　　四川非公经济税收占全省总税收近50%，GDP总量近60%，经济增长贡献率70%，城镇就业近80%，新增就业吸纳近90%。

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　　记者:抓好非公党建，理顺体制机制是根本，这方面四川做了哪些谋划?

　　周国庆:中办11号文件和全国非公企业党建工作会议后，我们结合基层组织建设年开展了全省非公企业党建工作大调研活动，对全省非公企业党建工作进行了较为全面的调查摸底，在此基础上，提请省委出台了《四川省非公有制企业党组织工作暂行办法》，明确了当前和今后一个时期非公企业党建工作思路和目标任务。

　　省委明确提出，县以上党委都要建立党工委，具体负责非公经济组织党建工作。去年以来，省委常委会就成立省委党工委进行了两次研究，确定了组建方案。目前，全省已有19个市州、169个县(市、区)委建立党工委，配备专职工作人员521人。同时，为整合工作力量，发挥职能部门作用，市县普遍建立以纪检、组织、统战(工商联)、经信、工商等部门为成员单位的非公企业党建联席会议。

　　按照省委要求，四川在市县乡“三级联述联评联考”中，党委书记每年分别向上一级党委进行非公企业党建专项述职，接受党员群众代表评议和上级党委考核。这项工作已连续开展2年，去年3月和10月，省委组织部还先后两次对9个市州、22个县(市、区)，开展非公企业党建工作调研督查和抽查。

　　针对全省产业园区迅猛发展的新形势新情况，我们正对产业园区党建工作的领导体制、组织设置、工作运行、阵地建设等情况进行专题调研，在此基础上研制出台全省产业园区党建工作意见。同时，我们鼓励各地在非公企业党组织书记队伍、党建指导员队伍、党员管理等方面探索创新制度机制。

　　全省已有19个市州、169个县(市、区)委建立党工委，配备专职工作人员521人。