驻财政厅纪检组：挺纪在前 力促驻在部门干成事不出事

驻财政厅纪检组：挺纪在前 力促驻在部门干成事不出事

2017年01月05日 14:12:32 浏览量: 来源:浙江省纪委监察厅网站 作者:驻省财政厅纪检组

　　“我保证，在担任县地税副局长期间，没有给家乡亲友办违规的事情”。这样的廉政诫勉谈话、信访函询，2016年，驻浙江省财政厅纪检组分别进行了6人次和14人次。

　　一直以来，浙江财政地税系统违规违纪问题不多，不少单位多年未出现违规违纪问题。“廉政建设过去‘无事’，既不意味现在‘无事’，更不代表将来也‘无事’，只有坚持把‘无事’当作‘无事’抓，才能确保廉政建设‘平安无事’”。驻财政厅纪检组长徐首红反复强调。财政是“分钱”单位，地税是“收钱”部门，分给谁、分多少、存在哪，收多少、啥时收、稽查谁，自由裁量权力空间很大，纪检组把“探头”瞄向这些易出问题的关键环节。他们发现，驻在部门干部职工家属在银行金融机构上班的不少，银行金融机构的人也不时走门串户来“转悠”。必须从源头上切断利益输送的渠道！驻厅纪检组立即采取行动，摸清了驻在部门人员的配偶、子女在金融机构从业、任职情况，驻在部门银行开户情况，公款存放等情况，建议和督促驻在部门出台了《切实做好防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的通知》，对财政干部配偶、子女从业、银行账户开设、财政资金和公款存放、违规责任追究等作出明确规定，并调整1名处级干部岗位，对2名干部进行谈话提醒，核销、归并5个银行账户，每家银行只保留一个账号，5次进行银行存款竞争性招标，将部门管理资金全部纳入中标银行存放。

　　打虎拍蝇的高压态势下，违规违纪问题大幅减少。驻浙江省财政厅清醒地认识到：问题少了，但尚未绝迹；情节轻了，但仍是问题，只有把“小事”当作“大事”抓，才能防止“小事”变成“大事”。去年5月，他们发现两名拟提任副调研员的同志持有房产数量超过规定标准，于是向驻在部门党组建议，对其房产购买情况进行调查核实后再上会讨论。去年10月，群众反映驻在部门一位副处长下派挂职期间，利用职权为老家亲友谋取不正当利益，驻厅纪检组向其发出函询通知，限其在规定时间讲清问题。

　　去年5月，驻在部门一位调研员涉嫌收受企业贿赂被检察机关拘捕。是帮着掩着盖着，还是大胆揭露？一些人“善意”提醒纪检组：“不要太过分，要注意处理好与驻在部门的关系”；驻在部门少数同志也有“不要搞大了，财政部门的形象也很重要。”驻厅纪检组不为所动，第一时间向省纪委机关报告了案件情况，随即组织力量对案件展开调查，剖析案件原因和教训，向驻在部门提出了开展以案施教、组织党员干部对照反面典型“算算腐败成本账”，加大干部轮岗交流力度、严格管理处级领导干部，加强制度建设、把权力切实装进制度的笼子，加强机关纪委建设，确保全面从严治党主体责任落地生根等4条建议。驻在部门党组召开案件专题剖析会，党组书记带头查找履行第一责任人存在问题，开展批评与自我批评；向驻在部门全体党员干部通报案件情况，进行警示教育，“查查自己廉不廉、净不净”，“一人犯错误，人人受教育”的目的；采取平职交流与提拔交流相结合、集中交流与个别交流相结合的方式，有计划、分步骤、有重点，力争在两年内对60名处级干部进行轮岗交流，去年底前已完成轮岗交流33人，省委常委、省纪委书记任泽民对推进干部轮岗交流工作两次作出批示。

　　2016年，驻厅纪检组通过梳理分析近年来财税系统违规违纪问题，建议驻在部门在内部控制制度建设时，把廉政风险防控纳入内控制度建设体系，与业务风险防控一起抓、一起布、一起防。驻在部门同步查找、梳理、评估业务和廉政两个风险点，沿着权力运行轨迹，通过采取不相容岗位(职责)分离、有限授权、归口管理、流程控制等措施，制定风险防控操作规范，将控制理念、控制活动、控制措施等嵌入信息系统，最大限度减少人为操纵因素，实现权力运行过程留痕、责任可溯。目前，驻在部门已初步建成以“内部控制基本制度”为纲，以“预算编制”、“预算执行”、“政策制定”、“公共关系”、“法律”、“信息系统管理”、“岗位利益冲突”、“机关运作”等8个专项风险内部控制制度为骨架，以若干具体岗位职责风险控制操作办法为支撑的“1+8+x”内控制度体系，廉政风险防控的“笼子”扎得更紧、更密。

　　派驻机构人手少，现有力量不可能覆盖到驻在部门系统2万多人。为此，他们通过建立健全抓早抓小制度，推动驻在部门扛起抓早抓小的责任，抓好挺纪在前工作落实。建议驻在部门以全面从严治党主体责任清单的方式，从“关键少数”开始，分别明确各级组织、各类人员抓早抓小职责，层层传导压力、压实责任；制定了抓早抓小形势分析报告、廉政谈心谈话、信访约谈函询、诫勉谈话、责任追究等5项工作制度，明确驻在部门党组每半年、处室党组织每季度分析报告一次廉政建设形势；处室每月、厅局每季度安排一次廉洁从政教育；党组书记与处室负责人、党组成员与分管处室领导干部每年进行一次廉政谈心谈话；发现违规违纪问题及苗头，运用“四种形态”及时进行处置，使抓早抓小工作经常化、群众化，红脸出汗、拉袖扯耳制度化、常态化，确保广大财税干部干成事、不出事。