主体责任如何在基层落实？看桐庐有4招

主体责任如何在基层落实？看桐庐有4招

2016年12月31日 09:45:22 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:朱诗意 张海兵

桐庐县聘请“特检员”助力巡察工作。

　　“因没能认真履责造成下属村集体资金损失，被追责并受到纪律处分，给了我本人和街道上下很大的警醒。”日前，面对前来回访的县纪委工作人员，桐庐县某街道班子成员沈某某说，被问责之后，他有空没空便拿出那份颜色已经有些发黄的《“一岗双责”履责“个性化”清单》，比一比、对一对，总怕哪项工作没落实，哪个责任给漏了。这是浙江省桐庐县运用四个“+”压实主体责任的一个缩影。

　　“清单+纪实”明责

　　在明确党委(党组)履责清单的基础上，桐庐县推行班子成员履责“个性化”清单，全县513名县管领导干部结合分管工作，通过梳理分析、征求意见、班子讨论，分别制定履行“一岗双责”工作清单，细化具体任务4520项，并做到工作内容项目化、工作举措具体化、工作进度节点化。同时，发放纪实手册，推行“一岗双责”全程纪实，乡镇、部门班子成员及下属单位、村(社区)主要负责人，全程记录部署研究、学习交流、提醒约谈、监督检查等履职情况，做到工作有痕、倒查有据。

　　“报告+评议”述责

　　推行清单的同时，桐庐县还健全完善主体责任报告评议制度，在书面报告的基础上，每年初以县纪委全委会的形式专题“面对面”听取乡镇(街道)、部门“一把手”履责情况报告，县纪委委员评价、县纪委书记点评、县委书记参加并明要求。针对评议指出的存在问题，作为党风廉政责任制整改重要内容进行挂号跟踪督办。层层传导压力、层层听取报告，2016年度桐庐县各级党委、纪委共听取下级党组织履行主体责任汇报511家，反馈存在问题1316个，制定整改举措3000余项。

　　“检查+巡察”督责

　　“巡察”是发现问题的一把利剑，为了更好压实主体责任，桐庐县加强责任落实日常检查，推行“三单三督查”制度，打出履责清单、问题抄告单、考核评议单和基层纪检组织每季督查、县纪委半年专项检查、县领导带队年度督查的“组合拳”。今年以来，共发出抄告单23份，反馈问题177个。全面推行基层党风廉政建设巡察，县级综合巡察、派驻专项巡察、农村基层作风巡察三把“利剑”，直指主体责任不落实力、基层贪腐等重点难点问题。今年以来，完成对8家县级部门的综合巡察，14次派驻专项巡察以及37个行政村巡察，发现各类问题359个，从中查处违纪案件25件。

　　“约谈+问责”追责

　　动员千遍，不如问责一次，桐庐县还出台《桐庐县落实“两个责任”约谈工作实施意见》，明确20种约谈情形，并按照干部管理权限，由党委、纪委相关领导及时通过约谈方式进行“一对一”个性化提醒教育。同时，制定完善《关于党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任追究实施办法(试行)》，明确落实“两个责任”不力问责情形和处置办法，以刚性的纪律约束倒逼主体责任落实，2015年以来已对3家单位实行“一票否决”，14名县管干部受到约谈提醒、通报批评、纪律处分等问责处理。