别动！捉住伸向农民钱袋的黑手

浙江温岭一村代办员挪用农民保险金等被起诉

别动！捉住伸向农民钱袋的黑手

2016年09月29日 09:30:28 浏览量: 来源:浙江日报 作者:颜新文 江湛湛等

　　在浙江省温岭市滨海镇百花村，身为村代办员的林一梁，年纪轻轻，不算个干部，但他的名气能跟村支书打个平手。前不久，有村民觉得奇怪:这个“百晓生”咋没了影子?

　　原来，今年5月起，林一梁利用职务之便，挪用失土农民保险金和医保费、侵占农保退保金和老人老龄补贴等，贪污侵占失土农民、高龄老人等困难群众的“养命钱”。日前，温岭市检察院依法以涉嫌挪用公款罪对林一梁提起公诉。

　　“意外”存款 拆穿谎言

　　如果不是那笔5388元的“意外”存款让瞿夏兰起了疑心，或许至今林一梁还是大家眼里的老实人。

　　2015年年关将近，百花村村民瞿夏兰前往银行领取1年的失土农民养老金。柜员告诉她说，几天前，账户里刚汇入了5388元存款。户头上怎么突然多出一大笔钱?该不会是有人存错了吧?回家后，瞿夏兰为这笔“横财”担心得一宿没睡稳。

　　第二天一早，她急着向村里的同龄老人打听，养老补助金的数目究竟是多少。未曾想，这番打听不仅没有消除疑虑，却在她的心头添了“火”。

　　原来，从2013年起，政府发放的养老补助金已从每月每人449元提高至每月每人543元，可瞿夏兰拿到的补助金，却没有“水涨船高”。瞿夏兰的儿子为此赶到温岭市社保中心，一查才发现，百花村失土农民保险人名单中，竟没有“瞿夏兰”!

　　瞿家人记得，2011年上半年，百花村的土地被征用，村干部上门告知，只要缴纳3万多元的失土农民养老保险金，村民满55周岁后，就能按月领取养老金。想到以后每月能领到“固定工资”，瞿家人东拼西凑拿出这笔钱，交到村代办员林一梁的手上。

　　没想到，“养老钱”却进了林一梁的口袋。为掩人耳目，他以社保中心的名义，按最初每月享受449元的养老金标准，不定期打入瞿夏兰的账户，伪造已投保的假象。2015年12月，为图方便，林一梁将一年的补助金一次性存入瞿夏兰的卡中，这才引起了老人的怀疑，谎言终被拆穿。

　　抽丝剥茧 调查真相

　　在百花村，瞿夏兰并非唯一受害者。

　　今年4月，温岭市纪委接到群众反映，立即展开调查，林一梁更多违法违纪的事实浮出水面。2013年至2015年，林一梁侵占百花村80岁以上老人高龄补贴共3万余元;次年，在为村民办理农保转为城乡居民养老保险手续时，他将部分村民的投保金全部或部分占为己有，导致王相法等6名村民因超龄失去投保机会;2015年，百花村972位村民缴纳农医保费，共计23万元，林一梁私自挪用11万元，直到2016年1月，才在上缴期限内补齐……

　　据调查，自2011年以来，林一梁在担任村文书、村邮员、代办员、劳动保障协理员等职务时，存在挪用失土农民养老保险资金、农保投保金、城乡居民养老保险资金，并侵占80周岁以上老人高龄补贴等损害群众利益的行为，涉案金额达14余万元。

　　“村民对国家惠农支农方面的各项政策并不熟悉，只能通过村代办员传递信息。村民心里没谱，全凭林一梁说了算，这是他挪用、侵占资金长达4年多才被发现的原因。”办案人员分析。

　　专项整治　查漏补缺

　　针对基层贪腐问题，滨海镇党委组织镇各职能部门对各村便民服务中心开展专项检查，并对全镇机关干部等开展党风廉政教育。

　　面对此类挪用、侵占群众“救命钱”“养老钱”的恶劣行为，温岭市纪委态度坚决，“坚决从严从快查处，绝不手软，绝不姑息”。同时要求全市各镇(街道)以此为鉴，举一反三，集中开展专项检查。

　　今年以来，温岭市加强农村基层巡察力度，加大对基层“蝇贪”的查处，全市5个农村基层巡察组对59个村开展集中巡察，各镇(街道)对142个村进行巡察。同时，督促相关部门完善规章制度，加强监督检查，切实维护群众利益。