湖州南浔：基层作风巡查 为农民利益撑起保护伞

湖州南浔：基层作风巡查 为农民利益撑起保护伞

2016年09月27日 10:26:49 浏览量: 来源:浙江省纪委监察厅 作者:

　　“没想到前段时间申请的补助款这么快就拨下来了，而且还是直接送到我家里，心里踏实安心多了！”这是南浔区善琏镇车家兜村村民胡建国的心声，也是南浔区农村基层作风巡查中督促村干部为民办事、加强涉农资金运行监管的一个缩影。

　　今年3月，湖州市南浔区农村基层作风巡查工作正式启动以来，25名巡查“钦差”在此次被巡查的73个行政村之间奔波，聚焦涉农资金运行、基层信访查办、“三资”管理等突出问题，实行蹲点式实地巡查，发现了一批操作不规范、执行不到位等问题，解决了一些群众反映强烈的问题，在全区农村基层吹起了一股“清风”。截至目前，已发现疑似问题430个，移交线索10条，立案4件，移送1人。

　　“显微镜”下查民情

　　“这个情况需要进一步核查，我们巡查组将把它作为问题线索上报区纪委，同时请审计组进行专项审计检查。”这是南浔开展基层作风巡查的一大亮点：巡查与审计联动。对今年被巡查的行政村同步开展审计，巡查参考审计结果，发现问题即开展深入审计。各巡查组用好用足审计这架“显微镜”，放大倍率，提高分辨率，确诊分析各类问题，以便对症下药，形成巡查特色，进一步强化巡查实效。

　　为提高巡查质量，掌握真实情况，南浔区在巡查人员的选定上、任务的分配上动足脑筋。区纪委通过多次下村调研、邀请镇村干部座谈等形式，确定在巡查人员安排上、巡查村选定上实行“大兵团”作战方式，突出工作调配、人员统筹两个统一分配：在全区各层面抽调干部，再统一分配组建巡查组；对全区73个被巡查行政村的巡查任务进行统一分配，镇(开发区)不直接参与对辖区内行政村的巡查。

　　“密集区”中求突破

　　“这个是巡查的微信公众号，有什么事可以直接通过手机反映。”练市镇水产村的几位村民围观着巡查公告热烈的讨论。在进村驻点巡查前三天，各巡查组就在村民聚集点张贴巡查公告，公布举报方式，这是南浔农村基层作风巡查的重要内容。为了更有效推进巡查工作，南浔农村基层作风巡查工作明确推出了“听”“访”“查”“评”“析”这“五步工作法”，通过谈话了解、查看项目、检查账册、民主测评、每日商议分析等，全面梳理各项“病症”。

　　为确保查出问题能督办到位，巡查组对发现的问题实行台账式分类处理和销号管理，做到立查立改、边查边改。对苗头性、倾向性问题视情直接反馈，并督促相关责任单位、责任人立即整改；对成线索的及时移交区纪委；对疑难复杂问题，由纪委、组织、财政、民政、农林、水利、审计、信访、国土等部门专业人员进行探讨商定解决方案。立查立改、边查边改的好做法，得到了群众的认可。石淙镇镇西村一村民直言：“我反映的问题发生在几年前，本来以为向巡查组反映后可能要花一段时间才能厘清，没想到只等了几天时间就给答复了，很意外也很高兴”。

　　“实效单”上得民心

　　“对巡查发现的违纪违法问题一定不手软，坚决查处。”通过对巡查提交的线索进行审查，目前该区已有多个问题被查实立案：双林镇花城村虚构工程套取资金、南浔镇窑里村支出集体基金搞封建迷信活动、开发区新安村贪没农民社保资金……巡查让群众身边的“苍蝇声”骤减。有村民给巡查组“点赞”：“好多年的问题都解决了，这些干部很值得相信。”据了解，现在很多其他村的村民也主动找上门，要求将他们的村纳入下一轮巡查范围。

　　“不能一巡了之，要以制度建设保障问题整改，巩固巡查效果。”针对巡查中发现的财务问题、小额工程、“三资”管理等普遍性漏洞，区纪委督促区相关主管部门、镇(开发区)加强监督管理，及时堵塞漏洞，通过“啄木鸟”式工作，逐项进行“亡羊补牢”。　南浔区纪委相关负责人表示，此次农村基层作风巡查，切实发现和解决了一批问题，较好地实现了“点上解剖、面上震慑”的效应，为全区农村基层长远发展和社会稳定打下了坚实的基础。下一步将继续加大对保持农村“清风”的深入思考，通过试点、争创等方式，推动农村工作规范化、标准化，切实为农民利益撑起保护伞。(湖州市纪委)