“两份清单”助推五金小镇转型升级

“两份清单”助推五金小镇转型升级

2016年09月22日 14:47:28 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:本网记者 蔡琳 通讯员 寿玉萍

 　编者按：浙江是民营经济发展的大省，非公有制经济在浙江具有举足轻重的地位，政商关系的处理不仅影响着浙江经济、社会的发展，而且关系着浙江改革发展的顺利推进。正如浙江省委书记夏宝龙所说，我们要像爱护眼睛一样爱护我们的民营经济。为推动浙江民营经济大发展、大提升，形成清朗政治生态、商业生态，让我们聚焦“亲”“清”，厘清政商关系，助力浙江发展。

　　诸暨市店口镇，一个上个世纪70年代就以五金加工为块状经济迅速崛起的小镇，如今拥有联合国开发计划署试点镇、全国发展改革试点镇等数个头衔，集聚着4000多家民营企业，其中有两家“中国500强”企业、8家上市企业、68家年产值过亿元企业。民营经济活跃、民营企业众多的店口，在经济转型升级的当下，政府和企业的关系如何?政府是怎样服务企业?又是怎样把握与企业之间的交往之道呢?

　　“店口的企业可以心无旁骛地搞创新、抓发展，政府全力当好服务基层、服务企业的‘店小二’，功不可没。”在国外学习生活多年后回乡管理集团企业的陈江坦言，“刚开始对和政府打交道心里犯怵，也有些担心，小镇面积不大，但企业多，政府能不能应付过来，效率是不是很低，企业办事会不会很难，但一段时间下来，镇干部真诚地和企业接触交往、靠前服务，不但消除了顾虑，还给我们很大的发展信心!”

　　事实上，陈江之前的担心也正是当地政府关注的问题。店口镇党委书记方维炯表示，在政府职能适应经济发展新常态及构建新型政商关系大背景下，前期的强镇扩权改革中，市里把182项审批权下放到镇，店口具备了县一级的相关管理和行政审批权限，镇里建起了多功能的行政服务大厅，并完善了一站式服务简化办事流程。

　　“政府掌握土地、资金、政策等诸多资源，会不会导致权力寻租呢?”也有人担心这样的问题。宁巍科技公司的王基隆对记者说，“近年企业发展不错，需要扩大生产，但拿地谈何容易?我没有任何政府背景，什么关系都没有，当时认为很难。”但让王基隆没想到的是，镇干部主动找上门，告诉他因为企业亩产税超过100万元，按照当地政策，可以优先竞拍土地。最终，王基隆成功拍到一块30亩的土地，并建起了现代化厂房。这件事让王基隆认识到，没有所谓的利益交换，政府和企业之间是清清白白的。

　　事实上，店口镇每年都会出台经济激励政策扶持企业发展，为最大程度地体现公平、清白，每年在政策清单确定前，镇政府还会反复征求企业各方面意见。2016年，政府把3000万的奖励资金细化成80多条具体政策，包括“机器换人”、自主创新的补贴奖励等，把具体条款清清楚楚地写在一份政策清单上，贴在公示栏里，大家对照条款申报奖励。店口镇党委书记方维炯说，把标准制订细了，阳光做事，就不会存在模棱两可、暗箱操作的事情。

　　把政策清单摆在桌面上，企业才能踏踏实实搞生产。对于机关干部，又如何调动他们的积极性，尽职尽责、依规依矩地为企业搞服务呢?记者发现，秘密在于另外一份清单。

　　在店口镇，每个科室都有自己的责任清单，清单上的每项任务都需按要求办结，年底企业打分，帮助解决了多少困难、有没有吃拿卡要、有没有不拿也不干行为，等等，都被量化成具体的分数，更要紧的是，镇纪委还对机关干部开展工作、落实任务过程中存在的廉政风险和容易忽视的细节小节，在提醒预警的基础上，进行全程监督，比如对置企业合理合法诉求于不顾的不作为、乱作为、慢作为行为依规依纪整治，对和企业拉拉扯扯、搞吃吃喝喝的不正之风严肃执纪问责，对突破底线违纪违法行为发现一起、查处一起。联镇干部陈女说:“镇里大会小会常讲的，镇纪委还盯着，纪律规矩不留情，大家的弦绷得紧着呢!”

　　一份政策清单，一份科室责任清单，两份清单为政府和企业之间怎样打交道，指明了方向，划出了底线，促成了政商之间的良好互动，政府真心实意为企业服务，企业也满腔热情支持地方发展，实现了效率和利益的最大化。“我们的民营企业已先后投入30多亿元帮助政府开展公益事业建设”方维炯说，“干部知规守矩，政府做好服务，企业心情舒畅，经济健康发展，企业成长盈利，群众得到实惠，这就是我们店口的‘亲’‘清’之道!”