海宁：“分时分类监督” 压实主体责任

　　主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。协助党委推动党风廉政建设主体责任落实是履行监督责任的重要职责所在。今年以来，海宁市纪委派驻第四纪检组紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，抓住不同的时间段，针对主体责任落实中的各个环节，加强监督执纪，压实主体责任。

　　每季度单独“聊”

　　图为海宁市纪委派驻第四纪检组与广电台党委书记进行第二季度工作交流

　　“你们单位总体上来说主体责任落实比较不错的，但是3名班子成员党风廉政建设个性任务第二季度完成情况报送偏慢……”第二季度刚过，海宁市纪委派驻第四纪检组组长王懿与海宁市文联党组书记就第二季度的党风廉政建设工作作了深入的交流与探讨。

　　“你这个提醒得很及时，我原来这方面可能注意得不够，今后在履行主体责任时，不仅要管好自己的工作，还要去督促其他班子成员的工作落实情况。”文联党组书记王珏当即表态。

　　主体责任的落实，最关键的是要“第一责任人”的重视推动。第四纪检组紧紧抓住“第一责任人”这个关键，建立了季度工作党委(党组)交流机制，纪检组长与所有归口监督单位党委(党组)书记进行专题式谈话，交换每季度工作意见、建议，交流探讨下阶段工作，并形成工作机制。

　　今年以来，第四纪检组与归口监督单位开展季度专题交流10次，提出意见建议13条，有力推动了监督单位主体责任的落实。

　　常态化“扯袖”“谈”

　　图为干部阅读手机上的廉政提醒短信

　　5月下旬，一归口监督单位某下属事业单位发生一起党员邹某挪用干部职工慈善捐款4600元的违纪案件。

　　“违纪案件的发生，从根本上说是主体责任落实不到位。”7月28日，第四纪检组组长王懿约谈该单位党组织负责人，对履行主体责任不力的情况进行严厉的批评，要求该单位认真查找党风廉政建设主体责任履行中存在的问题，抓紧整改。

　　发现了问题要及时提醒，没有问题的时候，也要经常“咬耳扯袖”。对此，第四纪检组针对针对重要岗位、不同时间节点进行常态化的提醒谈话，切实落实抓早抓小要求。

　　开展中层干部谈心式纪律教育，对监督单位中层干部进行全覆盖的提醒谈话，谈话采取“一对一”、“点对点”的形式，与中层干部谈工作重点，谈廉政风险，谈自我认识，谈组织提醒。今年已对2个被监督单位的25名新任中层干部进行集体廉政谈话。

　　建立廉政提醒教育短信平台，每个月定期发送提醒短信，让温馨提醒常相伴、警示教育不间断，已发送提醒短信1342条次。

　　不定时立体“查”

　　图为海宁市纪委派驻第四纪检组开展财务专项检查

　　“要推动归口监督单位落实主体责任，作为纪检组，首先要当好‘啄木鸟’，得找到落实主体责任过程中的存在的问题，怎么有效地查出问题是关键。”海宁市纪委派驻第四纪检组组长王懿认为。

　　为此，第四纪检组围绕“八小时内外”，分别采取了不同的督查手段，形成了全方位立体式的督查。

　　针对“八小时内”的督查，开展事后的专项督查，开展财务专项检查，元旦、春节、清明、五一期间，对所有被监督单位开展了四次专项式督查，通过查阅会计凭证、暗访传达室等多种途径，对个别单位存在的公务招待不够规范，下属公司管理中的一些环节存在廉政风险等问题，专题反馈给相关单位进行整改。

　　而“八小时外”的监督，第四纪检组建立了中层干部《廉政档案》，组织归口监督单位90名中层干部填报个人基本情况、奖惩情况、个人重大事项情况等五个方面，纪检组进行全面审核，并实行动态监管。

　　以《廉政档案》建设为基础，整理、汇总中层以上122名被监督对象的居住地址，分社区开展走访，通过常态化沟通机制，及时了解党员干部“八小时外”遵守社会公德、家庭美德、邻里关系、廉洁自律等方面的情况。对走访了解到的情况及时反馈给党委。

　　每半年集中“晒”

　　图为海宁市纪委派驻第四纪检组召开半年度党风廉政建设主体责任汇报会

　　“下半年要进一步强化主体责任，层层传导，狠抓落实。要充分结合各部门(单位)自身的特点，抓住党风廉政建设的重点，以小见大，在小中较真，运用好“四种形态”，深入开展“拉衣袖、扯耳朵、红红脸、出出汗”海宁市市委常委、宣传部长姚建新在党风廉政建设履行情况汇报会上强调。

　　“定期要汇报交流党风廉政建设主体责任落实情况，也是很有压力了。”海宁市文体局党委书记吴建林表示。

　　自海宁纪委派驻第四纪检组成立以来，把督促推动归口监督单位的主体责任落实作为落实监督责任的重要工作，采取年初晒计划、年中晒进展、年底晒成果的工作措施，制定了会议报告制、纪检组列席会议制、重要会议材料备案制等工作机制，实现主体责任监督有项目、有载体，推动主体责任压力传导到位。

　　今年以来，五个归口监督单位共确定了25项党风廉政建设个性化项目，纪检组开展主体责任落实检查3次，发现存在的问题3个，督促完善制度2个。（嘉兴市纪委）

责任编辑：楼昕 [网站纠错]