为理解中国反腐提供深度和角度

为理解中国反腐提供深度和角度

2016年08月19日 16:13:16 浏览量: 来源:中国纪检监察报 作者:贾亮

　　全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡，是最大的政治。反腐败是决定中国命运的生死战。十八大以来，中央着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。中国上演了一场场惊心动魄的“反腐大戏”，落马贪官数量和级别远远超出了人们的预期。

　　当前中国反腐败需要实践推进，更需要理论提升，进而实现反腐败历史逻辑与理论逻辑相统一。如何理解十八大以来中国反腐败特色?如何认识中国反腐败的政治动因和发展意义?如何进一步推进中国反腐事业?这些问题都是庄德水新著《反腐新常态》所关注的重点。

　　本书作者在问题分析过程中，坚持宽广的理论视角和严肃的学术思路，不是人云亦云，而是提出自己的独特思考和观点。本书认为中国反腐正走向新常态。这个反腐新常态何以为“新”，何以持续下去呢?本书勾勒出中国反腐新常态的基本内容、实践框架和发展方向。反腐新常态的存在意义和价值不仅仅在于正风肃纪、打虎灭蝇，刷新反腐数据，而在于改变原有的权力结构、利益格局和政治生态，为中国全面深化改革开辟新路。也只有改变原有的权力结构、利益格局和政治生态，才能让反腐真正进入一个新常态，体现“新”的特质，保持“常”的潜质。反腐新常态的形成和发展，取决于能否实质性地改变原有的权力结构、利益格局和政治生态。革新权力结构、调整利益格局和重构政治生态是一个统一整体。

　　法治思维是一种现代价值观，代表着传统人治向现代法治的理念转变，要求以合法性为逻辑起点，运用法治精神、原则和规范等对各类腐败问题进行科学分析和判断。十八大以来，中央强调要用法治思维和法治方式来反对腐败。本书强调法治反腐的重要性，认为反腐败是法治精神的内在要求，认同法治精神，即认同其所蕴含的民主权利、权力制约和公平正义，让这些基本价值成为反腐败及其立法的本质追求。提倡依法治国，必须把法治反腐融入国家治理过程，依靠法治手段解决腐败问题。这不仅体现了对民意的尊重，更表达了政治期待。法治方式是一种现代理性观，代表着制度设计、程序适用和原则遵循的方向，要求以责任性和有效性为逻辑起点，坚持法治理念、法治精神和法治规范，运用法定的制度、程序、措施和机制处理各类腐败问题。与此相适应，本书强调权力监督与制约的现实性，分析了不同领域的反腐策略，包括国企管理、文艺管理、高校管理、干部管理、基层管理等诸多领域，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。

　　在反腐成效面前，《反腐新常态》一书提醒大家要保持政治清醒和心态冷静，官场沉疴多年，需要治理腐败存量，因此不能抱以一种过急过高的心态。中国反腐败正处于深水期，在这一特殊阶段，反腐越向前推进，遇到的体制阻碍、利益阻力和政治考验将越大，也越需要更强的反腐决心、更新的反腐策略、更大的反腐力度。面对过去的反腐成果，我们必须清醒地看到，腐败问题在一些领域和部门仍呈易发多发态势，稍一放松，原有腐败问题就会死灰复燃，甚至愈演愈烈。相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程，全面从严治党仅仅是开了个头，任重而道远。反腐不是微观层面的修修补补，而是一个宏观层面的顶层设计;不是临时性的“救火”措施，而是长远性的推进战略。

　　反腐败是一个世界性难题，腐败并非我国特有，当前没有一个国家能够完全消除这个社会毒瘤，包括世界上那些被公认的“清廉国家”。我们要理性地看到，腐败并非一朝一夕所能解决，反腐有其内在的工作规律，也容不得任何急躁和狂想，需要踏踏实实的工作支持。随着改革发展的推进，一些深层次的腐败问题还会暴露出来，甚至会以新的形式和面目出现，但这些问题都不应让我们对反腐失去决心和信心。我国反腐模式正从传统反腐向法治反腐转变，反腐策略正从零散型的应急反腐向整体型的系统反腐转化，我国反腐败将更加重视法治的重要性。这些转化，既是改革开放以来反腐倡廉建设的经验总结，也是我国推进反腐倡廉建设的前瞻性战略选择。

　　毋庸置疑，反腐败正在改变和影响中国，也正在改变和影响着我们每一个人。反腐败所决定的，不仅仅是中国政治生活本身，而且是一个国家的前途和命运。正因为此，该书既适合于廉政理论研究者和纪检监察实践工作者，也适合于所有关注中国反腐进程的普通社会公众。