小小会计缘何被判三年零三个月?

小小会计缘何被判三年零三个月?

2016年08月18日 14:57:36 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:记者 朱诗意

　　“我学历低，不懂法。我不是贪污，我只是暂时借用了那笔钱，我是准备要还的……”浙江省杭州市西湖区双浦镇小叔房村会计葛志海在西湖法院审判庭上反复强调着这几句话。2016年7月19日，西湖区人民法院对葛志海判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币25万元。

　　葛志海出生在杭州市双浦镇小叔房村的一个普通农村家庭，高中毕业后一直在家务农。1990年，葛志海终于找到了一份称心的工作——小叔房村的会计，从事村里财务工作，兼任报账员。

　　他工作勤勤恳恳，除了做好村里的财务工作，还协助政府代收城乡居民基本医疗保险费(以下简称医保费)。在很多村干部和村民眼中，葛志海是个“老实”人，但就是这样一个“本分”人，把罪恶的“黑手”伸向了村民……

　　事情还得从3年前说起:2013年下半年到2014年上半年，葛志海帮助政府代收村民们的医保费，村民们都是拿着现金来交纳。葛志海于是就动起了歪脑筋，采用收取现金不入账的方式，把小叔房村村民上交的医保费共计294200元占为己有。同时，葛志海为了应付村级财务清理做了假账，以掩盖其截留医保费的事实。

　　“莫伸手，伸手必被捉。”

　　2015年上半年，小叔房村进行村级财务清理时，村监会工作人员发现:“村补贴医保人数明显大于村实际参保人数，这里面一定有‘猫腻’”。

　　于是，村监会向双浦镇纪委进行了报告。镇纪委收到线索后，迅速成立了调查组，立即展开调查工作，先后向村监会人员、书记、劳保社工、六组组长等村相关人员了解情况，并做好谈话笔录。

　　他们仔细查阅了小叔房村提供的近五年医保费的所有入账和缴款凭证、参保人员花名册、历年补贴标准等相关资料。随后，调查组又到镇劳保站查阅了小叔房村5年来的医保资金缴费情况，发现没有该村2013年度的医保资金缴费记录，但是村里的原始凭证中却有这笔资金的支出。

　　带着这个“重大发现”，调查组又到镇账务中心和财务科，核对该笔资金的入账情况，同时到银行核查了镇劳保站账户的汇入流水账，经多方比对，确定该村2013年度医保费没有缴纳。

　　真相终于浮出水面，小叔房村2013年度并没有向镇劳保站缴纳医保资金，正是葛志海，把村民上交的医保费共29.42万元装入了自己的“腰包”。

　　2016年3月14日，西湖区双浦镇党委给予葛志海开除党籍处分，因其违纪问题已涉嫌犯罪，被移送司法机关依法处理。

　　针对此类案件的特点，杭州市西湖区在深入分析问题症结的基础上，在2016年初启动了村级巡察，对全区180多个村和社区实行监督全覆盖，着力解决群众身边的“微腐败”和不正之风。同时，专门聘请了第三方审计公司对农村医保资金进行专项审计，确保各村社农村医保资金的规范管理，杜绝此类问题的再次发生。葛志海开庭当天，西湖区纪委组织了全区180余名村干部参与了法庭旁听，要求广大村(社区)干部从中汲取教训，举一反三，自觉做到干净做事，清白做人。

　　警示:

　　“蚊蝇之腐猛于虎”。在一些人眼中，农村党员干部“是官非官、是民非民”，客观上造成了监管的真空。葛志海案的发生，除了其自身价值观扭曲、直接催化贪腐行为外，制度形同虚设、民主监督流于形式是重要原因之一，在农村资金、资源、资产管理中，要完善制度，加强监督检查，确保制度的刚性执行。要以开展村级巡察为切入口和抓手，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重点内容，严拍“苍蝇”，严肃惩处在办理涉及群众事务时的贪腐行为和不正之风，让群众在正风反腐中得到更多获得感。