实施“惠风工程” 扎实推进民办学校党建工作

乐清市委组织部：

实施“惠风工程” 扎实推进民办学校党建工作

2017年10月23日 15:10:51 浏览量: 来源:浙江省委两新工委 作者:乐清市委组织部

　　近年来，乐清市民办学校蓬勃发展，现有民办中小学校23所、民办培训机构50家、民办幼儿园245所，在校学生7.65万多人，占全市学生总数的34.8%，已逐步成为乐清教育的重要组成部分和党的基层组织建设的重要领域。我们着眼以党建引领师德师风、以师德师风优化惠及千家万户，组织实施“惠风工程”，全面加强民办学校党建工作。目前，全市民办中小学校全部单独建立党组织，民办培训机构、民办幼儿园组织覆盖率达90.6%、工作覆盖率达100%。

　　坚持统一领导，使管理体制顺起来。针对原来民办学校党组织大多是属地管理，容易出现抓党建与抓业务相分离的问题，我们及时调整管理体制，实现块状管理向条线直管转变。

　　一是理顺隶属关系。建立市教育局社会组织联合党委，将全市民办学校统一划归联合党委管理。实行23所民办中小学校由联合党委直接管理，依托7个教育学区组建25个党建联盟，实现对295所民办培训机构、民办幼儿园的党建工作全覆盖。

　　二是强化双线指导。选派48名市教育局党员干部担任民办学校党建工作指导员，实现全覆盖。建立支委会议必到、党日活动必到、重要活动必到、重大决策必到“四必到”制度，推进党建指导和业务指导双线融合。

　　三是实行书记统管。通过建立党组织书记人选任职资格审查、联合考察评价等制度，推进联合党委对党组织书记统一管理，确保民办学校党组织书记政治坚定、素质过硬、能力够强。目前，全市106名民办学校党组织书记中，从事党务工作6年以上的有47人，具有中级以上职称的有81人。

　　强化“三合”带动，使政治功能强起来。以推进“内合、融合、结合”为抓手，充分发挥民办学校党组织的政治核心作用。

　　一是用“机制内合”明确党的核心地位。引导民办学校把党组织的地位、职责写入学校章程，以法定形式明确党组织在决策、监督和执行等环节的作用。明确涉及发展规划、人事安排、课程设置等重大决策的，党组织要参与讨论研究，保证党的政治属性在民办学校得到充分体现。

　　二是用“人员融合”保证正确发展方向。推动民办学校党组织班子成员与董事会、校务会成员“双向进入、交叉任职”，确保发展方向不偏离。目前，全市71名民办中小学校党组织班子成员中，有27名进入董事会，49名进入校务会。坚持“支部建在连上”，推动民办学校将党支部（党小组）建在学部（年级），将组织融合和人员融合延伸到一线。

　　三是用“工作结合”强化思想政治教育。坚持将强化思想政治教育与推进民办学校教学活动相结合，引导党组织牵头抓好学生德育和思想政治工作，巩固意识形态阵地。比如，育英学校党委牵头开发5门德育校本课程和20个班级微课堂案例，推动思想教育和德育工作课程化。

　　创设有效载体，使作用发挥好起来。积极搭建符合学校发展需求、便于党员作用发挥的工作载体，把党建工作有效转化为促进民办学校发展的强大动力。

　　一是开展“党员在您身边”活动。发挥党员教师掌握情况、了解学生的优势，推动党员教师及时疏导学生心理、调和学生矛盾，构建和谐校园。比如，外国语学校党总支开展“24小时党员”争创活动，实行党员教师轮流住夜和课余进寝室活动等，学校连续6年获得“平安校园”创建先进单位；行知幼儿园党支部实行“家校联动”，吸纳68名党员家长，组建校园活动、爱心助力等5个党小组，让党员身影活跃在幼教各个环节。

　　二是实施“党员人才工程”。坚持把教学骨干培养成党员，把党员培养成教学骨干，把党员教学骨干推荐进入管理层，强化党组织凝聚人才、培育人才的作用，为学校发展积蓄力量。近3年来民办学校共发展党员174名，85%以上具有中级以上职称。开展“党员名师工作室”创建，现已创建市校两级“党员名师工作室”87个。

　　三是推行“党员暖心行动”。开展党员教师带头签订“三不”承诺，即不侮辱学生人格、不收取家长礼物、不额外收费补习，以真诚奉献提升教育质量。推动民办学校开展送课下乡、服务进社区等活动，积极履行社会责任。比如，民办培训机构春华教育集团党支部每年开展“流动的班级、飘扬的红旗”活动，组织党员教师及培训班学员为市民免费维修电脑，年均开展16场次，社会反响良好。

　　强化保障激励，使工作基础实起来。从经费、考核、管理等渠道入手，进一步夯实民办学校党建工作基础。

　　一是解决好经费。实行党员党费全额返还，落实每名党员每年100元的活动经费财政补助，确保党组织活动有经费。明确民办学校党组织书记享受副校长以上待遇，市财政落实每年1200元的工作津贴和500—2000元的奖励津贴。建立民办学校负责人联谊会，引导出资人在经费上给予全力保障。

　　二是执行好奖惩。市教育局社会组织联合党委负责对民办学校党组织的年度考核，并作为民办学校年检年审、评先评优和等级评定的重要依据。实行党建工作“一票否决”，在德育特色学校、素质教育示范校等评选中，去年以来共有3所学校因党建工作开展不力被淘汰。每半年开展一次民办学校党建工作“互学互比”活动，根据评判结果奖优罚劣。

　　三是落实好管理。全面实行党员亮身份、亮承诺，实施党员积分管理办法，推进党员比业绩、比奉献，切实发挥好先锋模范作用。积极创新管理模式，针对民办学校外聘党员教师较多的实际，采取一起学习、一起活动、一起亮相等“三个一起”办法，加强对流动党员的教育管理，确保从严管理党员落到实处。