浙江省第九批援疆工作精彩回放

浙江省第九批援疆工作精彩回放

2020年01月19日 15:35:57 来源:浙江援疆 作者:

　　对口支援，聚合磅礴力。

　　以弄潮之精神，劈波斩浪行，塔河两岸有脊梁担当。

　　同心筑梦，绘就大疆图。

　　以奋进之决心，战鼓声声起，天山脚下有号角连营。

　　万里丝路亲缘长，打造标杆在浙江，聚焦总目标；

　　脱贫攻坚任务重，集结力量再出发，落实新举措。

　　2017，援疆征程二十稔，正值芳华，美哉!

　　2018，改革开放四十载，砥砺奋进，伟哉!

　　2019，共和伟业七十年，策马扬鞭，壮哉！

　　第九批援疆工作开展以来，省援疆指挥部坚决贯彻执行以习近平同志为核心的党中央治疆方略，认真贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和第五、第六次、第七次全国对口支援新疆工作会议精神，按照浙新两省区党委政府部署要求，在各族干部群众的真情支持下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，扎实推进对口支援工作。援疆工作全面展开，成效不断提升、品牌逐步打响，3 年来省级以上领导批示98 次，各级各类新闻媒体累计报道共2.79 万条，得到了受援地干部群众和社会各界的广泛赞誉。

　　提高政治站位，科学谋划援疆工作

　　第九批省市援疆指挥部按照中央的部署，不断强化思想建设，切实增强做好援疆工作的使命感和责任感，秉承“舍家报国，倾情援疆”的崇高使命，认真贯彻第六次全国对口支援新疆工作会议“六个坚定不移聚焦”的新要求，紧密结合受援地实际，精准研判形势和精心设计规划，确定全面实施“3138 工程”的总体工作思路。“3 个1”，就是要瞄准3 个目标精准援疆：始终紧扣“社会稳定和长治久安”这一总目标，全力打造一个援疆标杆省份，努力打造一支过得硬、靠得住、打得赢的援疆铁军。“3 个8”，就是处理好八对关系、明确八个重点、践行八项要求。即：处理好稳定与发展、硬件与软件、继承与创新、前方与后方、受方与援方、地方与兵团、省指挥部与市指挥部、指挥部任职与地方任职八对关系，明确维稳援疆、扶贫援疆、项目援疆、产业援疆、教育援疆、卫生援疆、旅游援疆、文化援疆八个重点，践行真情援疆、精准援疆、实干援疆、长效援疆、快乐援疆、平安援疆、廉洁援疆、品牌援疆八项要求。为进一步推进援疆工作，我们把2017 年确定为“开拓创新年”，不断深入调研，开拓创新工作思路，搭建适合受援地的援疆平台。把2018 年确定为“援疆奋进”，要求全体援疆干部人才做到精神状态上奋进、思路创新上奋进、工作上奋进、队伍管理上奋进的“四个奋进”；把2019 年确定为“巩固提升年”，持续发力，积极推进对口援疆工作在中央精神、浙江优势、当地需求之间的深度融合，着力提升援疆的综合成效。2019 年扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全体援疆干部人才的责任感和使命感进一步加强。

　　建立援疆平台，注重品牌打造

　　浙江援疆高度重视平台建设，通过设计一系列的平台和载体，紧密联系受援地实际，紧紧依靠浙江后方力量，科学谋划，扎实实施，打好了援疆工作的组合拳，创造了具有浙江特色的援疆工作模式，叠加效应凸显，综合绩效突出。

　　打造项目建设精品工程。第九批援疆共实施援疆项目734 个、投入援疆资金51.32 亿元，援疆项目已评上阿克苏地区“托峰杯”项目12个，兵团第一师“塔河杯”3 个。积极推广浙江“千万工程”和美丽乡村建设经验，实施“双十示范·双百提升”工程。在2018开展“乡村振兴·双十示范”行动，创建10 个示范新农村、10 个示范幼儿园的基础上，安排援疆资金3.22 亿元推进112 个新农村整治提升和122 个幼儿园改造提升，助力受援地实施乡村振兴战略。

　　开展“助力脱贫攻坚211 行动”。坚持把助力脱贫攻坚作为重要政治任务，建立了“助力脱贫攻坚211 行动计划”载体，出台助力脱贫攻坚实施意见，推行倒排机制下的差异化扶贫模式，把80% 以上的援疆向基层和民生倾斜，重点帮扶阿克苏地区柯坪、乌什2 个国家级贫困县，依靠后方社会团体、商会等结对帮扶100 个以上贫困村，目前已经结对帮扶了174 个贫困村( 困难连队）；通过产业拉动和异地转移劳动力等解决受援地1 万人以上就业；发动浙江社会各界捐款捐物总计9569.97 万元，助力脱贫攻工作成效明显。

　　创新实施“十城百店”工程。构建“疆果东送、浙产西进”的双向现代流通体系。在浙江各地累计设立销售终端600 个，全省县级城市覆盖率达80%。线下的集中展销、活动促销、单位团购和线上电商、微商全面推进。“十城百店”工程LOGO 标识和“驿疆南”品牌形象在浙江市场不断提升。截至目前，“十城百店”工程累计销售阿克苏农产品25 万吨，销售额达30亿元，带动建立标准化种植基地30 个，种植面积11.52 万亩，生产端基地覆盖农民11.4 万多人，带动贫困户2.26 万人，推动设立农产品精深加工企业10 家，总投资7.6 亿元，有效缓解农产品集中上市导致的分销压力，同时带动了订单农业发展。中央电视台《朝闻天下》栏目、新华社《国内动态清样》等主流媒体专题刊载播报，自治区发文并召开推介会推广浙江经验。

　　扎实推进“百村千厂”工程。坚持“就业第一”，助推引进就业容量大的服装、地毯和袜业等劳动密集型产业，招引客商把厂房和扶贫车间建在家门口，方便百姓就地就近就业。累计在地区112 个乡镇（村）建设厂房（车间）538 座，解决就业岗位2 万多个，其中建档立卡户近4000 人。坚持把“百村千厂”项目、资金安排与精准脱贫结合起来，重点关注和支持“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口，做好扶贫车间与“百村千厂”工程的深度融合，形成了“小车间”推动“大扶贫”的格局。

　　试点推进“万亩亿元”工程。发展林下循环经济，利用修剪的果枝制成菌棒生产黑木耳、食用菌等，力争农户“万亩以上生产，亿元以上增收”。实验成功后加快推进全地区黑木耳种植，助推精准脱贫，增派技术人员12 人，开展技术培训1000 多人次，推进黑木耳基地建设，投资援疆资金500 万元支持浙江援疆“万亩亿元”工程技术中心建设。“万亩亿元”工程进展顺利，2019 年春季生产1000 万棒在9 县市100个贫困村5000 个贫困家庭示范试种，人均增收1300 多元，带动近3 万人增收脱贫，“万亩亿元”工程成为了地区精准脱贫的品牌工程。

　　打造“331”教育援疆新模式。3 年投入教育援疆资金12.6104 亿元，投入援疆资金2579.4 万元资助了疆外贫困大学生4299 人。顺利完成5072 名“双语”教师培训任务后，启动中小学教师教育教学能力提升培训工作，完成培训1800 名，建立了40 个传帮带工作室，帮带

　　当地人才1365人。积极推进“十园国语教学示范，百校国学教育联动”工程和“幼儿教育提升111工程”，推进从幼儿园到大学“全链式推进”“全学科覆盖”“全员化培训”，坚持“名人引领”“名师帮带”“名校结对”，打造“331”教育援疆模式，3 年选派753 名援疆教师( 在岗601 名)和援疆支教教师顶岗教学217212 课时，与3578名受援地老师结对，开展传帮带活动3613 次。积极推动高校和职业教育援助工作，援助的新疆理工学院成功挂牌。共安排援疆资金17410万元，实施教育培训项目260 个，培训各类人才15 万余人次，为当地培养了“带不走”的人才队伍。

　　创新推进“三大两远程”医疗援疆和浙阿跨省医联体建设。投入援疆资金39740 万元，安排卫生健康援疆项目44个， 2019年度增加“组团式”医疗援疆项目资金3050 万元。3 年共选派2 期192 名援疆医生，向地区第一人民医院和兵团第一师医院选派了援疆院长，形成了35名“组团式”医疗专家和浙江省市医疗队96 名援疆医疗人才组成的18 个“专科联盟”的“大组团”。“大组团、大卫生、大帮带、远程医疗、远程培训”的医疗援疆格局全面铺开，浙阿跨省医联体建设不断深入推进，开展新技术新项目36 项、254 例，二尖瓣置换术、主动脉瓣置换术等12 项技术填补了地区空白，开展义诊454 次，诊疗18381 人次，培训当地医务人员28686 人次，地区第一人民医院手术量同比增长3.3%，危重症患者抢救成功率增至88.9%，住院转诊率下降2.9%。兵团第一师医院收治疑难危重患者增长3.2%，抢救成功率上升1.3%，转诊率下降10.26%，手术量同比增长31.12%，受援助医院医疗技术水平和管理服务水平大幅提升受援地群众获得感明显增强。

　　合力推动长三角旅游援疆联盟。结合当地需求，发挥浙江优势，通过搭平台、送客源、抓项目、促营销等多措并举，开通旅游专列8趟和旅游包机5 趟，助力受援地大力推进旅游产业发展。与上海、江苏、安徽援疆指挥部一起建立长三角旅游援疆联盟，今年4 月，由长三角三省一市援疆（前方）指挥部联合后方文化和旅游主管部门以及南疆四地州党委政府，共同组织“丝路风情地 大美南疆游”长三角旅游援疆联盟·南疆旅游推介周活动，活动覆盖了长三角三省一市旅行社530 余家；召开2019长三角旅游援疆暨南疆旅游援疆扶贫大会，着力构建资源共享、产品共推、客源共引的旅游援疆全方位合作机制，联手开发南疆四地州旅游产品，会上共签约旅游投资项目6 个，协议资金19.11 亿元；6 家重点旅游企业与阿克苏地区及相关县市签订了4 万人次以上的送客入疆协议，助推“旅游兴疆”战略在南疆实施。

　　深入开展浙阿“同心杯”系列“三交”活动。累计建成农村文化礼堂近400 个，实现了乡（镇、街道、团镇）层面全覆盖的目标，为受援地各族干部群众提供了文化娱乐、道德教化、民俗展示、乡愁记忆的舞台。组织开展交往交流，参与交流人数累计12 万余人次。深入开展“民族团结一家亲”活动，401 名援疆干部人才与503 户少数民族结亲。强化文化艺术交流，举办了中央歌剧院援疆慰问演出、“‘同心’邀明月 丝路浙疆情”中秋诗歌晚会等系列活动40 场，举办“浙阿同心·牵手融情”青少年夏令营等，推动两地交往交流交融。投入援疆资金200 万元资助电影《奔腾的托什干河》，协调促成了以全国对口支援新疆先进个人、“中国好人”、浙江省道德模范、已故援疆教师姚仁汉同志为原型的大型原创援疆题材话剧《天山的灯》搬上舞台，先后在杭州、宁波、乌鲁木齐、阿克苏、库车、阿拉尔进行演出，引起了浙新两省区社会各界的积极关注，得到了有关领导的批示肯定。

　　坚持兵地并重，助推兵团向南发展。坚持把支援兵团第一师阿拉尔市与支援阿克苏地区放在同等重要位置。省对口工作领导小组会议决定把“浙江省对口支援新疆阿克苏地区指挥部”更名为“浙江省对口支援新疆阿克苏地区和兵团第一师指挥部”，2019 年7 月省委常委、常务副省长冯飞亲自揭牌。每年召开对口支援兵团第一师阿拉尔工作座谈会，研讨助力兵团向南发展和兵团改革思路和具体方案，要求省市指挥部切实提高政治站位，坚持做到中央要求、兵团需求和发挥援疆优势相结合，按照“明思路、建平台、创品牌、树形象”的整体思路，深入落实兵团党委推进兵团向南发展的决策部署，助力集聚人才人口、固定资产投资、招商引资、全面深化改革等各项重点工作。3 年共投入援疆资金8.84 亿元，实施项目108 个，项目援疆有了新进展；注重品牌与实效并举，促进就业脱贫，产业援疆三大工程推进顺利，产业援疆有了新突破；援助的塔里木高级中学高考重点本科上线人数连续两年实现翻番，兵团第一师医院30 名援疆专家倾情倾力，填补了多项医疗技术空白，患者满意率和救治成功率大幅提升，智力援疆取得新成绩。多次获得浙江省、兵团、一师阿拉尔市和台州市领导的批示肯定。

　　在通过平台建设推动工作的同时，积极统筹推进维稳援疆和各专项产业援疆工作，切实提高援疆综合效益。大力支持反恐基础设施建设，选派援疆公安、国安、法院和司法干警直接参与一线基层维稳工作，办理新疆首例百亿破产重整案，营造良好的营商环境，组织浙江法院、公安、国安和司法等13批次业务骨干送教，帮助提升当地基层维稳能力和水平。助力实施地区招商引资一号工程。组织举办（参加）大型招商引资活动354 场，共达成产业合作项目411 个，签约项目到位资金363 亿元，解决就业岗位82861 个，其中建档立卡贫困户7682 人扎实推进金融援疆，棉花“保险+ 期货”试点项目正式获得郑州商品交易所审批立项。深入推进电力援疆，两年达成浙江援疆电量26 亿千瓦时，位居全国第三位。着力推进电商援疆，阿克苏市电商卖家超过2400 家，同比增长31%，直接从事电商人员已超过1.8 万人，电子商务网络零售额达6 亿元，占全地区网络零售总额的80% 以上，居全疆首位。

　　强化作风建设，铸造援疆铁军

　　目前在疆浙江援疆干部人才人数达1140 人，位居全国19 个援疆省（市）前列。不断强化党建引领作用，不断强化支部建设，积极开展“两学一做”常态化、“聚焦总目标，作风再整顿”等主题活动，每年召开援疆指挥部党委领导干部专题民主生活会和党支部组织生活会。扎实开展了“三承诺一决心”活动，第九批浙江援疆干部人才公开作出纪律承诺、安全承诺、廉洁承诺，决心打造援疆标杆省份。组织开展了“比创新、创品牌，比实干、创业绩，比效率、创进度，比团结、创和谐”的“四比四创”活动，打造有信念、有情怀、有作、有形象的“四有”援疆干部人才。援疆铁军队伍建设成效明显，我省援疆教师团队荣获教育部和中央电视台评选的全国唯一“最美教师团队”，浙江大学“组团式”援疆医疗队被浙江省卫健委授予“最美浙江人·最美天使”特别奖；援疆干部人才的优秀代表先后获选“全国民族团结模范个人”“最美支边人”“中国好人”、新疆自治区开发建设新疆奖章、浙江省“担当作为好干部”、浙江省万名好党员等荣誉称号，充分展现了浙江援疆铁军的良好形象。