履职担当的新时期“老黄牛”

履职担当的新时期“老黄牛”

2016年12月26日 15:13:34 来源:绍兴日报 作者:绍兴日报记者

　　人们常把兢兢业业、踏实肯干的人比喻为“老黄牛”。他，不但工作踏实、严谨，具备“老黄牛”的特质，而且勇于改革、敢于创新，有着新时期党员干部的担当与作为。

　　尽管已过去多月，但浙江绍兴市纪委和教育系统许多同志还沉浸在痛惜之中。他们熟悉、敬重的绍兴市市纪委派驻市教育局纪检组长朱伟峰，因病溘然长逝，年仅49岁。从2016年7月11日住院到8月1日去世，他走得令家人和同事措手不及。病中，他一直惦记着工作。他对领导说:“下周我一定把纪检会议开起来。”他对同事说:“材料我已准备好，就存在电脑上，你们替我交一下。”

　　他走后，新老同事、同学、友人们自发前去送他最后一程。他虽然已经离去，但他既兢兢业业又敢作敢当、既坚守原则又待人以诚的精神却让人难忘。

　　“不管是工作还是为人，他都是大气又精细。”在绍兴市纪委副书记杨晔看来，朱伟峰是一个忠诚敬业的“全能型”人才——不管到哪个岗位，他都能做到既统揽全局又具体而微，对工作没有盲区，而且他对工作的思考、把握总是高人一筹，即便是业务线的同志，也常常到他那儿交流、请教。

　　责任为重

　　对工作精益求精

　　走进绍兴市教育局朱伟峰生前工作的办公室，桌上、书柜里几乎全是与工作相关的书籍和报刊杂志。与朱伟峰搭档的市纪委派驻市教育局纪检组副组长杨文龙一开口就红了眼眶:“他的电脑里面全是工作文件，仅有的几张私人照片还是去学校调研时拍摄的，电脑干干净净，就像他的为人一样。”

　　认真，踏实，严谨，这几乎是所有认识朱伟峰的人对他的印象。“伟峰于2004年从绍兴市越城区委办调到市纪委工作，很快就成了纪委出了名的‘一支笔’。”市纪委宣传部部长王绍亮说，朱伟峰对每一份材料，都精益求精。

　　精益求精的底气来自于出了名的爱学习。“他一有空就读书看报，每有上级新的精神、要求或其他地方好的做法，就会记下来。所以经他手的重要材料和报告，总是让人信服。一些重要的资料没有电子稿，他就自己打字存在电脑中，或是摘录在笔记本里，却从不剪报剪杂志。”对着一叠叠装订得整整齐齐的专业刊物，王绍亮感慨地对记者说，“开始我还有点不理解，现在想来，如果当初他剪掉了，就没有这些了。这也是他留给我们的‘财富’吧!”

　　为了掌握第一手资料，朱伟峰常常深入到基层调研。“早几年的时候还没车，他经常骑着自行车下基层。为了起草乡镇纪委规范化建设的调研材料，他在嵊州市黄泽镇住了几个星期。他的肠胃不好，到陌生地方就会水土不服，但他一声不吭，自己默默克服。”王绍亮说。后来，这个调研报告获得省里好评，黄泽镇的经验典型在全省得到推广。

　　嵊州市“八郑规程”、加强农村基层党风廉政建设“1+4”系统工程、《创新乡镇纪检组织建设的对策研究》、《加强开发区党风廉政建设的对策研究》、《规范乡镇权力运行的实践与思考》……那些年，市纪委一系列在全国全省得到关注的经验总结和研究成果，都倾注了朱伟峰的辛勤与汗水。

　　2012年10月，朱伟峰调任绍兴市纪委派驻市教育局纪检组长，他把这种严谨认真的作风带到了新岗位。他一有时间就往学校跑，总想着多了解教育系统，尽快融入工作。“就在住院前几天，他还连续两次来我们学校指导学期末工作。”绍兴市高级中学校长王志夫回忆，“7月31日，我去杭州看望他，他还在重症监护室里向我竖了个大拇指，赞扬我们这次高考考得不错，想不到，这竟然是最后一面。”

　　中央对纪检监察机关提出“三转”要求后，朱伟峰立即建议局党委强化纪检力量，明确纪检组监督执纪问责的主业，在学校内健全纪检组织。目前，市直高中段以上学校都建立了纪委，设了纪委书记，初中段学校也明确一位校领导分管纪检工作并兼任纪检委员。他定期组织教育系统纪委书记(纪检组长)、纪检委员开会交流、学习培训，牢牢把握党风廉政建设和反腐败斗争的新思想新要求新动态。

　　勇于改革

　　织密廉政防控网

　　“朱组长常说，教育系统是个老系统、大系统，传统思维比较多，旧套路的惯性比较大，一定要有改革的勇气，用新的思路和方法，去改变旧观念，建起新制度，努力筑牢廉政防控网。”杨文龙说。

　　2015年上半年，绍兴某校长因为贪污受贿被立案侦查。“这一事件后，朱组长常说要把工作做在事前，对钱‘看’得很紧，经常组织对学校进行内部审计。在他的建议和参与下，教育系统出台了财务管理、资产管理等补充规定，要求各单位严格执行一律不能有账外资金，一律不允许‘一把手’直接分管财务、工程、物资采购等‘七个一律’。”市教育局计财处处长潘锦海对朱伟峰的“抠”印象深刻。绍兴市教育局内审工作经验，去年在全省教育系统内审工作会议上作了介绍。

　　每年市直教育系统有数千万元资金用于学校维修，朱伟峰到任后，建起了一套事先阳光招投标、事中拍照对比存档、事后加强审计的规范制度，所有项目在立项、图纸设计、招投标、施工、项目变更等每一个环节严格按程序走，杜绝一切漏洞。

　　作为与百姓接触最密切的部门，近年来教育部门已成为市级机关部门中财务管理、预算管理做得最好的部门之一，实现了财务问题零投诉。

　　同时，人事工作也是朱伟峰来到教育局后的关注重点。教育系统人员众多，仅市直学校每年就要招聘100多名教师，朱伟峰担任纪检组长期间，严格杜绝“走关系”，各学校无论是招聘老师还是评定教师职称，一切按制度规矩来。

　　以前每逢人事调动，绍兴市教育局和市级有关部门总会收到反映问题的电话、信件，但近两年，这样的信访举报明显减少，涉及干部任免的更是一次都没有。

　　除此之外，朱伟峰还常常去学校摸排各种“风险点”，同时给学校“送点子”，推进廉政文化进校园。在他的推动下，目前我市已有10所学校被评定为省级廉政文化进学校示范点。

　　绍兴市教育局每年雷打不动开两次半年度党风廉政建设和反腐败工作分析会，2016年上半年度会议本来安排在7月份开，谁知朱伟峰却病倒了。“他始终放不下这项工作，住院了也经常与我在电话里交待要怎么做，我们去医院探望他，他还念念不忘地想要到会给大家讲讲课。”杨文龙说，“谁知道，这竟成了他未竟的心愿。”

　　立说立行

　　建构廉政新格局

　　近年来，国家教育部屡次要求减轻学生课业和心理负担，然而在升学压力下，不少家长仍选择给孩子补课，部分教师在经济利益的驱动下走进了灰色地带，有偿家教的问题被推到了风口浪尖。

　　朱伟峰所在的纪检组配合局党委，召开了全市抵制有偿补课专题会议，制订了专项治理工作实施方案，指导各中小学校成立了专项治理工作领导小组，建起了有偿补课举报监督网络，组织开展了一系列明查暗访。

　　树人中学校长骆建江念念不忘自己和朱伟峰一起去居民小区蹲点的经历。“节假日是有偿家教的高发期，朱组长总会和我们一起去之前被举报过的教师家附近蹲点。各学校之间还互派老师巡查，杜绝这种不正之风。”

　　2015年以来，全市共查处违规家教事件16起，其中市直4起，分别给予效能告诫、警告处分、扣发绩效考核奖、降低岗位职级、取消荣誉称号及免职等处理。同时，对相关责任人所在学校及校长追究领导责任。在朱伟峰的这种“较真”下，在职教师的有偿家教现象明显减少。

　　一年一度的中高考是全社会共同关注的大事。朱伟峰积极配合局党委，于2014年改革完善了中考加分和体育中考政策，取消艺术、体育等技能类加分。这一办法得到省教育厅的充分肯定，绍兴成为全省清理规范最为彻底的地市，也获得社会各界点赞。

　　2016年高考刚结束，绍兴市教育局立刻发出通知，把不违规举办、参加升学宴、谢师宴等宴请活动，作为各学校党委履行全面从严治党主体责任的重要内容。指出如发现学校教师违规参加升学宴、谢师宴，在对当事人进行处理的同时，严格执行“一案双查”。这一做法得到省、市纪委的充分肯定。杨文龙说:“这项工作，正是朱组长入院前严抓的一件事。”

　　绍兴市教育局党委委员、政治处主任陈培其称朱伟峰为“守望者”。“他的担当意识、责任意识推动着他一直向前，作为一个纪检干部，他就像一个标杆。”

　　这种说法得到了不少老同事的认同。绍兴市纪委派驻市委组织部纪检组组长竺洪亮曾与朱伟峰一起在越城区委办和市纪委共事，一次外出开会，朱伟峰向他介绍了大量关于利益输送的案例，并谈了自己的见解，这之后不久，中纪委就提出要严防利益输送。“对于自己的工作，伟峰思考得很深入，有前瞻性。他对自己的工作，总是有一种崇高的使命感。”