人社部：去年四季度城镇失业率4.02% 低于4.5%年度目标

人社部：去年四季度城镇失业率4.02% 低于4.5%年度目标

2017年01月24日 17:49:59 浏览量: 来源:新华网 作者:

　　二、社会保障

　　工作进展情况:一是社会保险覆盖范围持续扩大。加快实施全民参保计划,积极开展扩面征缴工作,截至2016年底,基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到8.9亿人、7.5亿人、1.8亿人、2.2亿人、1.8亿人;五项基金总收入为5.3万亿元,同比增长14.7%,总支出为4.7万亿元,同比增长19.3%。

　　二是社会保障制度不断完善。阶段性降低基本养老保险单位缴费费率和失业保险费率,进一步降低企业成本。全面实施机关事业单位养老保险制度,研究制定相关配套政策。整合城乡居民基本医疗保险制度,30个省区市和新疆生产建设兵团出台整合制度相关文件。推进大病保险全覆盖,出台生育保险和医疗保险合并实施的办法,开展长期护理保险制度试点。完善工伤保险条例配套政策,制定工伤保险辅助器具配置管理办法。

　　三是待遇水平不断提高。实现企业和机关事业单位养老金待遇同步调整,1亿多退休人员受益。提高城乡居民基本医疗保险补助标准,达到人均420元。

　　四是经办管理服务和基金投资管理工作进一步加强。医保全国联网和跨省异地就医直接结算工作取得积极进展。推广社会保障卡发行和应用,社会保障卡持卡人数达到9.72亿人。正式启动基本养老保险基金投资管理,印发职业年金基金管理暂行办法。我国在覆盖城乡社会保障体系建设中取得的成就获得国际社会充分肯定和高度评价,国际社会保障协会授予中国政府“社会保障杰出成就奖”。

　　下一步工作安排:一是完善社会保障制度。出台实施完善基本养老保险制度总体方案。出台实施企业年金办法。深入推进机关事业单位养老保险制度改革。认真落实全国卫生与健康大会决策部署,推进“三医联动”,积极推进医保支付方式改革,加强医保基金预算管理,推进按病种付费等多种支付方式,强化对医疗行为的监管。改进医疗保险个人账户,积极开展门诊费用统筹。全面推进城乡居民医保整合。开展长期护理保险试点和医疗保险与生育保险合并实施试点工作。积极推进工伤保险省级统筹。稳步提高社会保障待遇水平。

　　二是提升社会保险经办管理服务能力。加快建立国家异地就医联网结算系统,确保今年基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。深入推进“五证合一”登记制度改革。健全社保经办服务标准化体系。创新管理手段和服务方式,加快电子社保建设步伐,提高社保经办规范化、信息化、专业化水平。全面实施全民参保计划,基本建成全国全民参保数据库。确保养老金按时足额发放。

　　三是加强社保基金监督管理。加强社会监督队伍建设,完善社会监督与行政监督衔接工作机制。加强与公安机关的协作,健全社保欺诈案件查处移送机制,依法及时移送违法犯罪案件。稳慎推进基本养老保险基金投资运营,多措并举增强基金支撑能力。

　　三、人才队伍建设

　　工作进展情况:一是深化人才评价机制改革。建立适合不同人才成长规律和实际特点的评价机制,印发关于深化职称制度改革意见,分类推进人才评价机制改革。深入落实国务院转变政府职能、推进“放管服”改革任务要求,大幅削减职业资格许可和认定事项,在前五批已取消272项国务院部门设置的职业资格基础上,又分两批取消职业资格161项,总计取消433项,完成国务院确定取消70%的目标,各地也都取消了一批自行设置的职业资格,人才负担和制度性成本持续降低。研究制定国家职业资格目录清单管理制度,提出国家职业资格目录清单,职业资格规范化管理进一步加强。

　　二是专业技术人才队伍建设取得新进展。高层次人才选拔培养工作有序实施,开展“万人计划”百千万工程领军人才、享受政府特殊津贴专家选拔工作,实施万名专家服务基层行动计划。做好留学回国人员服务工作,实施高层次留学人才回国资助、海外赤子为国服务行动计划。贯彻落实国务院办公厅关于改革完善博士后制度的意见,实施博士后创新人才支持计划。实施专业技术人才知识更新工程,完成急需紧缺人才培养和岗位培训127.35万人次。

　　三是技能人才队伍建设不断加强。大力弘扬“工匠精神”,隆重表彰了30名中华技能大奖获得者和299名全国技术能手,突出宣传了一批优秀技能人才的典型。高技能人才振兴计划深入实施,制定技工教育“十三五”规划,技工院校改革发展推向深入,校企合作广泛开展,企业新型学徒制试点取得成效,各类技能竞赛规模扩大,全年新增高技能人才290万人。

　　下一步工作安排:一是全面深化职称制度改革,加快制定配套政策,积极稳妥实施。扎实做好分类推进人才评价机制改革工作,分类建立符合不同人才成长规律和实际特点的评价机制。建立国家职业资格目录清单管理制度,清单外一律不得许可和认定职业资格,清单内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。

　　二是加强专业技术人才队伍建设。加强高层次人才培养选拔,大力引进“高精尖缺”人才,实施专业技术人才知识更新工程、百千万人才工程、万名专家服务基层行动计划、新疆西藏特培计划等重点人才项目。实施好博士后创新人才支持计划、留学人员回国创新创业启动支持计划。

　　三是加强技能人才队伍建设。研究完善技能人才职业技能等级认定和提高待遇政策,畅通技能人才职业发展通道。实施国家高技能人才振兴计划,加强高技能人才培训基地和技能大师工作室建设,推进企业新型学徒制、职业训练院、职业培训包等试点工作。实施农民工职业技能培训综合计划。做好第44届世界技能大赛参赛和第46届世界技能大赛申办工作。