宽带提速还需多久

宽带提速还需多久

2013年10月20日 15:42:00 浏览量: 来源:《宣传半月刊》杂志 作者:钟黎明

　　8月12日，国务院颁布实施了《“宽带中国”战略及实施方案》。这是我国信息基础设施建设的一大突破，将为宽带网络后续长期可持续发展奠定坚实基础。这也是一个与我们每个人都息息相关的基础建设。因为在现代社会，宽带已经成为和水、电、气、路一样重要的公共基础设施。没有宽带，你的生活就不现代;没有宽带提速，你的现代生活就可能踏空节奏。

　　“宽带不宽”列全国消费服务投诉量第三位

　　自“宽带中国”战略开始实施后，9月份开始国内不少运营商都提出了“宽带提速”，尽力争取更多的用户入网，而作为宽带接入重要阵地的“最后一公里”，服务却不尽如人意。中国消费者协会数据显示，2013年上半年，在全国消协组织受理投诉情况中，网络接入服务投诉量位列服务投诉量第三位。

　　宽带为什么宽不起来?速度什么时候才能提上去?专家分析，我国的宽带运营商体系主要由一级宽带运营商(中国联通、中国电信、中国移动)、二三级宽带运营商和小区宽带运营商构成。二三级运营商通常是从一级宽带运营商手中买一定数量的宽带，从而转售给宽带用户。他们利用购买来的宽带资源力图实现利润的最大化，所以提供给用户的网络带宽资源十分有限。

　　工业和信息化部电信研究院高级分析师李耀华表示，一级宽带运营商在网络稳定性、服务质量、品牌方面有非常明显的优势，但现在也面临“小区难进”，使用率不高等问题。过高的宽带结算价格，使得众多的二级、三级运营商基本没有盈利空间。这是很多小区运营商夸大带宽，降低服务标准的一个重要原因。“宽带中国”将是推动我国固网宽带发展的有力举措。

　　宽带首次列为“国家战略性公共基础设施”

　　《“宽带中国”战略及实施方案》的推出，第一次从国家层面明确宽带的公共基础设施属性，将宽带定位于与水、电、路等同等地位的公共基础设施。这是一个突破。

　　国家发展改革委有关负责人表示，当前我国研究提出“宽带中国”战略，目的就在于明确宽带的发展定位，通过加强顶层设计，统筹网络部署、技术研发、产业发展、应用服务和安全保障能力建设，加快完善相关政策和发展环境，有效支撑我国经济、科技和社会发展。

　　从国际看，宽带已成为各国战略性基础设施的重要组成部分。据统计，金融危机以来，发达国家和127个发展中国家发布并实施了宽带战略或相关行动计划，以加强统筹规划和战略指引，力图通过统筹政府和市场力量实现宽带超常规发展，以抢占国际竞争制高点。这些国家主要从3个方面做了战略部署:一是加强系统规划，全面提升宽带发展水平。以光纤接入和新一代移动通信为重点加快建设高速宽带网络，以解决农村宽带覆盖为重点缩小数字鸿沟，以支撑经济发展转型和改善民生服务为重点普及深化业务应用。二是加快网络空间战略布局，强化信息化条件下的国家竞争优势。以宽带为基础，着力提升网络空间发展能力，推进网络空间安全国际合作和网络空间国际规则的制定。三是加大政策扶持，优化发展环境。在财政补贴、税收减免、信贷优惠等系列政策措施方面加大支持力度;将电信普遍服务机制向宽带扩展;提供频谱、站址、管道等保障，加快推动无线移动通信发展。

　　从我国的情况看，当前正处于加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的关键时期，宽带在经济、社会、科技发展中正发挥着越来越重要的作用。建设一个宽带、融合、安全、泛在的信息网络已成为我国未来发展的迫切需要和战略选择。

　　2015年浙江农村家庭8M带宽城市家庭20M带宽

　　工业和信息化部部长苗圩在日前举行的“宽带中国2013专项行动”动员部署电视电话会议上提出，2013年，使用4M及以上宽带接入产品的用户占比将超过70%;计划到2015年城市家庭带宽达到20M，农村家庭达到4M。这个目标只是全国“宽带提速”的一个起点。

　　《“宽带中国”战略及实施方案》围绕宽带覆盖、能力提升、宽带应用、产业发展等四个方面，提出了我国宽带发展2015年阶段性目标和2020年长期目标。按此目标，我们看到这样一个宽带提速时间表:

　　至2013年底为全面提速阶段，我国将加强光纤网络和3G网络建设，提高宽带网络接入速率，改善和提升用户上网体验。

　　2014至2015年为推广普及阶段，将在继续推进宽带网络提速的同时，加快扩大宽带网络覆盖范围和规模，深化应用普及。

　　2016至2020年为优化升级阶段，将推进宽带网络优化和技术演进升级，宽带网络服务质量、应用水平和宽带产业支撑能力达到世界先进水平。

　　浙江省通信管理局相关负责人分析，近五年来，中国的宽带接入在世界排位下降，且资费偏高，消费者对此有所不满。目前浙江省大部分家庭用的固定宽带都是1M到2M，随着“三网融合”等工程的推进，这点带宽越来越不够作技术支撑了，“光是一路高清电视就能吃掉8M带宽”。然而，“十二五”末即2015年之前，“宽带提速”完成后，全省可以百分之百实现农村家庭8M带宽、城市家庭20M带宽。这意味着在城市家庭，可以开两路高清电视同时还能完成下载、打游戏、浏览网页等任务。