正风肃纪树清风

正风肃纪树清风

——浙江省纪委常委、省委教育实践活动领导小组 办公室副主任兼正风肃纪工作组组长杜康访谈

2014年06月20日 14:41:00 浏览量: 来源:《反腐败导刊》杂志 作者:李建 金强锋 颜新文

　　盯住“酒局”“牌局”、上班纪律，曝光公车私用、公款吃喝，查处庸懒疲沓、违纪违规……近一年来，一系列正风肃纪“组合拳”，揭短亮丑、激浊扬清。浙江大地正气满满，广大群众备感振奋。浙江的正风肃纪工作，主要关注点是什么?接到群众举报后怎样处理?怎样巩固纠正“四风”的成果……围绕这些大家普遍关注的热点问题，记者近日采访了浙江省纪委常委、省委教育实践活动领导小组办公室副主任兼正风肃纪工作组组长杜康。

　　建立健全覆盖全省的

　　各级正风肃纪组织机构

　　记者:请介绍一下浙江省正风肃纪工作组的职能和人员结构。

　　杜康:2013年7月24日，根据省委书记、省委教育实践活动领导小组组长夏宝龙的指示，省委教育实践活动领导小组下文成立省正风肃纪工作组。第二批党的群众路线教育实践活动启动以后，对省正风肃纪工作组组成人员进行了调整，目前该工作小组由省纪委、省委组织部、省直机关工委7位干部组成。省委政法委、省直机关工委、省委教育工委、省国资委和各市、县(市、区)党委根据省委要求都成立了正风肃纪工作机构，组建了督查力量，并向社会公开举报电话和网上投诉窗口。

　　省正风肃纪工作组在省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室领导下开展工作，负责指导组织协调各市和省直4个工委正风肃纪工作，督办和查处群众反映的党员领导干部“四风”问题，了解掌握分析全省面上情况。各市、县(市、区)正风肃纪小组在市、县(市、区)教育实践活动领导小组领导下开展工作，组织协调好当地正风肃纪工作，督办和查处群众反映的党员领导干部“四风”问题，做好违纪违规行为的通报、曝光。省直组负责省直机关、省委政法委组负责政法系统、省教育工委组负责高校、省国资委组负责企业的正风肃纪工作，持续保持高压态势，并建立健全正风肃纪工作的常态化机制。

　　工作中，全省各级纪检监察机关加强正风肃纪工作的组织协调，各级纪委党风政风监督室(党风室、纠风室)把正风肃纪工作和党风政风建设有机结合起来，统筹推进各项工作。

　　正风肃纪要做到

　　四个“重点盯住”

　　记者:正风肃纪工作主要的关注点是什么?

　　杜康:正风肃纪根据本地本单位的实际，什么问题突出就查纠什么问题，什么问题群众反映强烈就查纠什么问题。第一批教育实践活动中，主要关注“酒局”“牌局”、上班纪律、会议会风、窗口服务、公车私用、公款吃喝、公款送礼、因公出国、公务接待费用开支、奢侈浪费等方面问题。

　　第二批教育实践活动中，主要是四个“重点盯住”——

　　即重点盯住落实省委省政府重大决策部署和中心工作执行力不强的问题，把一些地方和部门在落实“五水共治”、“三改一拆”、简政放权等重大决策部署和中心工作中不作为、慢作为问题作为正风肃纪的重点，对工作中搞形式主义，有损群众利益、有损党和政府形象的，开展监督执纪问责，加大曝光、整改力度；

　　重点盯住党员干部日常行为中的违纪违规问题，坚持从小事抓起、具体问题做起，从抓好“酒局牌局”、公车私用、上班纪律松散等小问题入手，对公款吃喝、公款送礼、公款变相旅游、滥发津贴补贴、奖金、实物、奢侈浪费等问题，发现一起查处一起，决不姑息迁就；

　　重点盯住窗口服务单位(基层站所)办事作风慵懒的问题，着力解决发生在群众身边、损害群众利益的问题，严肃查处窗口服务单位(基层站所)“门难进、脸难看、事难办”以及“中梗阻”等庸懒疲沓行为；

　　重点盯住“会所中的歪风”，对党员干部出入私人会所的，及时查处。

　　现在，我们还要求正风肃纪工作中特别关注穿上“隐身衣”的“四风”方面问题。

　　查处的许多问题

　　来源于群众举报

　　记者:浙江省正风肃纪工作组的工作方式，主要是明察暗访吗?

　　杜康:工作方式主要有两方面。一方面，主动出击，明察暗访。各级正风肃纪工作小组坚持月有计划、旬有分析、周有行动、日有巡查，根据不同的时间节点，突出重点热点问题开展明察暗访。另一方面，核查处理，及时回应。省、市、县三级都通过本地主流媒体公布了正风肃纪工作监督投诉电话和邮箱，接受党员群众对党员干部“四风”问题的举报。有的地方还开通了手机短信等举报平台。对网上和电话举报投诉的问题，各级正风肃纪小组要进行核查和处理。此外工作小组还负责对违纪违规问题的通报、媒体曝光等。

　　一般来说，我们的明察暗访是随机的，检查前临时确定检查单位，有时候甚至检查前也不确定被检查单位，检查组出发以后一路随机抽查。同时，根据信访举报的情况，我们也会有针对性地安排核查。

　　我们对参加明察暗访的同志有专门的保密纪律要求，行动前决不允许检查人员走漏风声。对明察暗访中发现的问题，检查人员会采集证据，并视情进行现场调查或事后核查。

　　记者:工作小组接到群众来电、或是网上举报后，如何处理?

　　杜康:接到群众举报后，我们会转交有关单位核实处理或者直接查处，做到件件有着落，事事有结果。从实际工作中看，群众参与正风肃纪的热情是比较高的，我们查处的许多问题都来源于群众举报。据统计，截至6月6日，省正风肃纪工作组直接受理并查处或督办的信访举报就有近180件。

　　每半个月要汇总分析

　　记者:工作小组成立以来，全省正风肃纪专项行动一共开展明察暗访多少次?发现违纪违规问题多少起?

　　杜康:据统计，截至今年6月6日，全省正风肃纪专项行动共开展明察暗访4059次，检查单位46079家(次)，发现违纪违规问题5730起，处理3505人(其中第二批活动以来党纪政纪处分159人)，通报正风肃纪典型案例1292起，在媒体公开曝光558起。

　　记者:工作小组是否会定期对相关数据、案例进行分析?通过多次明察暗访，您认为比较突出的问题主要集中在什么方面?

　　杜康:省正风肃纪工作组每半个月要汇总分析各地各单位正风肃纪工作情况，包括主要做法和成效，正风肃纪有关数据、查处人员情况、会所整治情况等。从各地查处情况看，违纪违规问题主要集中在公车私用，上班时间玩电脑游戏、炒股、看电影，上班迟到早退，工作失职，公款吃喝等方面。此外，基层干部接受管理对象宴请、违规发放津贴补贴和实物、公款旅游、作风慵懒等问题也占一定比例。

　　正风肃纪

　　“太让老百姓振奋了”

　　记者:如何评价正风肃纪工作组运行近一年来的成效?

　　杜康:正风肃纪工作开展近一年来，成效是明显的。面上的问题被迅速打压。全省请客送礼、奢侈浪费得到有效遏制，公款吃喝、公车私用得到根本扭转，工作纪律、窗口服务明显好转。机关干部普遍感到“应酬少了、身体好了”。这些都为干部作风转变提供了保障；群众的期盼也得到了回应。基层群众曾有一封来信，信中说:“浙江省党的群众路线教育实践活动领导小组正风肃纪工作行动就是好，太让老百姓振奋了。”尽管成效明显，但从近期正风肃纪明察暗访和媒体曝光的情况看，仍有一些党员特别是个别领导干部无视规定、顶风违纪，在社会上造成了不良影响。

　　记者:怎样才能巩固纠正“四风”的成果?

　　杜康:作风问题具有反复性和顽固性，要用更强韧劲保持惩治违规违纪行为的高压态势。针对个别地方出现的松劲、观望、应付等现象，更要在抓持久、防反弹上下功夫，锲而不舍、持之以恒抓好专项整治。各级正风肃纪工作小组要坚持铁面问责、从严执纪，巡查抽查、专项检查、明察暗访要做到每月有计划、每周有行动。要对一切违规违纪行为“零容忍”，对任何顶风违纪人员，一律从严查处；对教育、管理不力，造成管理范围内发生严重违规违纪问题的，要追究领导责任。同时，进一步强化舆论宣传，加大反面典型曝光力度，始终保持正风肃纪的韧劲和强度。

　　正风肃纪功在治标，要彻底根除“四风”顽疾，让优良作风成为习惯，还必须立足治本——建章立制。我省认真贯彻中央要求，坚持标本兼治，边查处边整改边总结，建立健全制度机制，以制度约束干部行为，用制度规范权力的运行，推进改进作风规范化、长效化。省委、省政府结合浙江实际，建立了《浙江省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》等制度，把纠正“四风”的成果用制度形式固定下来、坚持下去。这些制度的建立和实施，有效地解决了监督工作中的死角、漏洞和薄弱环节，确保了干事者有章可循、监督者有据可依。各级正风肃纪工作小组要狠抓制度执行情况的监督检查，切实维护制度的权威性，使制度真正成为党员干部心中的“铁律”。