小清单，大作用

小清单，大作用

景宁县推出 “清单·台账”制落实“两个责任”

2016年01月20日 13:51:00 浏览量: 来源:《反腐败导刊》杂志 作者:杜玲玲 梅陈勇

　　景宁县纪委通过清单和台账督查各乡镇(街道)《准则》和《条例》学习开展情况。

　　“月报清单显示，你单位在2015年11、12月组织开展了《准则》和《条例》的学习，请将相关台账拿来看下。” 在日前景宁县纪委开展的“两个责任”专项督查中，督查组在查看完东坑镇“两个责任”清单后，便要求查看相应台账。

　　“这是党委书记上廉政党课的课件，这是全镇干部开展《准则》和《条例》知识测试试卷……”虽是随机抽查，但东坑镇应对自如。这主要得益于景宁县纪委去年年初推出的“清单·台账”制度。

　　清单管理，动态监控

　　“刚开始落实两个责任时我们压力很大，景宁县乡镇多且分散，基层乡镇对‘两个责任’意识不强，再加之县纪委对乡镇基层缺乏动态监督，出现一些落实不到位现象。”景宁县纪委一位负责人告诉记者。

　　针对上述问题，景宁县纪委经过多方探索，在去年年初推出了 “清单·台账”制度。工作清单提出党风廉政建设“两个责任”的细化任务和具体措施，责任清单划出纪律红线，负面清单罗列问题，三者环环相扣，推动落实“两个责任”的具体化、项目化和规范化。

　　记者翻看去年年底景宁县各乡镇的“两个责任”落实清单发现，清单上“两个责任”都被具体分解成细化的任务，其中主体责任被分解成10个大方面，监督责任则被分解成9个大方面。每个乡镇的落实情况以分值的形式清清楚楚地记录在清单中，一看便知。

　　“我们不仅每月按时上报主体责任和监督责任清单，还及时对相关台账资料进行整理，做到一月一档。”东坑镇纪委书记袁奕林告诉记者。自从实行“清单·台账”制度后，基层党委抓主体责任、纪委抓监督责任的意识更加明确，行动更加具体，实现了每项工作有章可依，有据可查。

　　明确责任，违者必究

　　一个岗位两项责任，履职不力，定被问责。去年8月，景宁县粮食收储有限公司因先后违规发放职工福利、违规公款接待、违规公款娱乐消费等问题被立案查处，公司经理、党支部书记因此受党内严重警告处分，而分管该单位的县发改局副局长也被诫勉谈话并全县通报。

　　“权力就是责任，责任就要担当。下属违纪，不仅要对其进行严肃处理，还要一案双查，对相关责任领导进行问责。”景宁县纪委负责人说，制定责任清单，下发《“两个责任”实施意见》、《党政领导班子成员履行“一岗双责”实施意见》，就是要党政领导干部明确责任红线，切实履行职责，严抓党风廉政建设不放松。

　　履责到位有激励，履责缺位有问责，履责失位有惩戒。在景宁县纪委提供的负面清单中，许多单位因干部违纪违法、正风肃纪通报被记录在案。其中最醒目的就是沙湾镇因多名领导干部违纪违法被立案调查，致使其在负面清单上被记名并扣分。而作为单位纪委书记，也因忽视岗位职责，履行监督不力受到党内严重警告处分并免去纪委书记职务。

　　一年来，工作清单有力地推进了景宁县乡镇基层的“两个责任”的落实。据悉，截至去年底，景宁县纪委通过“清单·台账”制度，对全县21个乡镇(街道)，51家单位部门进行了全面监控，先后共收集问题83起，发放函告41份，工作建议书29份，6家单位12名干部因履行“两个责任”不力被问责。