联合党组织“联而不合”怎么办？

联合党组织“联而不合”怎么办？

2016年06月20日 10:34:00 浏览量: 来源:《非公有制企业党建》杂志 作者:王枫林

　　这些年，在各大园区、商圈、楼宇等小微企业或社会组织集聚区，为解决布局分散、规模较小、党员人数较少等问题，联合党组织应运而生，这种创新的组织形式有效地解决了组织覆盖的难题，实现了资源联享、活动联办、党员联培，在短期内取得了不错的效果。但由于党员分散，日常联系少，彼此也没有行政依附，联合党支部“形联”而“实不合”的现象大量存在。如何破解并有效发挥联合党组织的作用?本期，我们邀请来自宁夏、广西、浙江等地的嘉宾，共同探讨这个问题。

　　——主持人 　王枫林

　　□特邀嘉宾

　　宁夏回族自治区青铜峡市委组织部副部长  王学华

　　浙江省兰溪市委组织部副部长、市委“两新”工委书记 　章志威

　　广西壮族自治区南宁高新区非公有制经济组织和社会组织党工委书记 　罗家能

　　浙江省宁波南部商务区管委会党工委委员 　程丽芳

　　在您看来，联合党组织存在的意义和价值主要体现在哪里?

　　王学华:组建联合党组织，一是可以将一些不具备单独建立党支部条件的企业纳入党组织管理，扩大党的组织覆盖，更好地发挥党组织在企业中的政治核心作用和政治引领作用。通过对联合党组织成员企业党建资源、社会资源、企业文化和产业优势的整合，促进企业以强扶弱、优势互补、资源共享，能更加有力地促进企业的生产经营和健康发展。二是能够为小微企业单独组建党组织创造条件，发挥“孵化器”作用，使条件成熟的企业可以及时成立党组织，做到成熟一个，组建一个。如果不建立联合党组织，一些企业无党员或党员人数不足无法建立党组织的状况就会长期存在。三是能够增强党员的归属感、光荣感、责任感，能够保障党员的主体地位、民主权利，能够更好地发挥党员先锋模范作用。

　　章志威:两新组织人员流动性较大，从单个两新组织来看，党员数量长期稳定在3名都存在一定难度，这给组织覆盖带来一定困难。建立联合党组织，一方面解决了支部组建问题，提高了党组织覆盖水平，另一方面也方便了党员教育管理，避免了党员失管的现象。拿兰溪来说，从2012年开始，我们按照“地域相邻、行业相近、便于管理”的原则，逐步组建了72家联合党组织，基本保证了党建工作双覆盖。同时，通过联合党组织，3年来我们发展党员23名，有10家非公企业、6家社会组织的党建工作通过联建覆盖逐渐成熟，甚至某些联合党组织还成为助推中心工作的排头兵，如兰溪市律师联合党组织和会计师联合党组织，组建了红色护航服务队，由50多名志愿者定期开展企业财务法律体检、村务治理法律护航活动。

　　罗家能:我们近几年一直探索在条件成熟的园区建立联合党组织，实践证明，联合党组织主要有三大重要作用:一是能够有效扫除党的组织和党的工作覆盖盲区，让流动党员找到组织、参加活动、接受教育、发挥作用，实现哪里有党员哪里就有党组织;二是有利于整合产业园区各方资源，统筹党群工作，搭建政企沟通桥梁，打造一个区域性、综合性的党员职工管理、服务、交流平台;三是能够进一步理顺管理架构，实现层级管理，将党组织服务功能下放，为企业和党员职工提供就近服务。

　　程丽芳:在南部商务区这样一个密集的年轻党员白领集聚地，联合党组织是很多零散党员的归属。它带来的意义和影响是深远的:第一，从基础层面来说，联合党组织的建立是基于党员所在单位不满足单建党组织的情况下形成的;第二，联合党组织的组建，使党组织网络得到有效覆盖，使以服务为主体的“大党建”工作得到落实。“水街+商圈”“物业+公司”“产业链+产业链”等7种联合党组织的组建模式，使南部商务区组织覆盖“遍地开花”，也促进了党工委与企业的沟通互动;第三，这一举措也能挖掘一批企业出资人、行业带头人中的党员同志作为党组织负责人，既促进纵向服务，也增强了有效的横向沟通和业内交流。

　　所以联合党组织的建立，能有效突破企企不通、政企不通的藩篱，脱离单建党组织的局限性，以党建为动力，整合多方的资源与平台，形成经济互利共赢、事业互办共兴、党建互动共强的多赢局面。