防瘫预警，怎样才能务实管用

防瘫预警，怎样才能务实管用

2016年06月20日 10:17:00 浏览量: 来源:《非公有制企业党建》杂志 作者:陈红艳

　　近年来，各地一直在扩大党在两新领域的组织和工作覆盖，取得了一定的成效。但阶段性成果背后新的问题开始凸显:受经济大环境的影响，一些企业改制重组了，一些企业破产倒闭了，一些党员和党务工作者离职跳槽流动频繁。这种情况下，党员流动情况如何及时掌握，党组织如何实现动态巩固和长效管理?本期，我们邀约来自浙江、甘肃等地的嘉宾，共同探讨这个问题。

　　——主持人 　陈红艳

　　□特邀嘉宾

　　浙江省杭州市拱墅区委常委、组织部部长  李炜

　　浙江省温州市鹿城区委“两新”工委书记、组织部副部长 　戴海波

　　甘肃省定西市临洮县非公企业工委副书记 　焦红霞

　　山东兖矿集团党校客座教授 　黄海春

　　您所在区域的两新党组织这几年是否也面临着越来越多的动态调整?给工作带来了怎样的难题?

　　李炜:让我回想起2011年底召开的拱墅区第六次党代会，区委对区情有个精准的形势判断，即由城郊结合部向中心城区转型、工业仓储区向商贸商住区转型、农民和产业工人向市民和三产从业人员转型。在大力实施“腾笼换鸟”“退二进三”战略的过程中，二三产业比重从2006年的56.05∶43.63调整为2015年的24∶76。我们既有新经济业态出现、拉动增长的喜悦，也有产业结构调整、转型升级的阵痛。近年来，在我们区，万通中心、绿地中央广场、杭州银泰城、水晶城等大型综合体不断涌现，中国(杭州)智慧信息产业园投入使用，文创产业异军突起，2015年主营业务收入突破200亿元。同时，也带来了两新组织的动态调整增多，一些党员流动性加剧，这些都给两新组织党建带来了机遇和挑战。

　　我们坚持面对矛盾不含糊，面对问题不躲闪，紧贴发展大局，紧跟发展脉动，旗帜鲜明高举“抓两新党建就是抓发展”的理念，创新提出了“经济发展的最前沿就是党旗飘扬的最前端，两新组织集聚区就是党建工作的主阵地”的思路，持续谋划推进两新组织党建工作提质增效，真正把困难当作机遇，化压力为动力，大浪淘沙，克难攻坚，奋勇向前，努力提升更高层次的党建强、发展强“双强争先”水平。

　　戴海波:近年来，受外部经济波动和社会经济结构调整影响，鹿城区的非公企业也经历了一个较大的调整期，据有关数据显示，2012年至今改制重组、破产倒闭、转型搬迁的非公企业比例超过30%。受其影响，非公企业党组织和党员也出现了较大幅度的离职跳槽，导致部分党组织存在失联党员、空壳支部、组织生活缺失等情况，给两新组织党建工作带来了不少困难。

　　焦红霞:我们临洮的非公企业主要涉及金属冶炼、建筑建材、机械制造、农副产品加工、水电开发、新能源等行业，规模以上工业企业有23家。全县有非公企业1092户，企业党组织259个，党员900多人。这个数字和许多东部沿海发达地区相比，偏少，因此管理起来相对会容易一些。而且，从2010年开始，县里将非公企业工委设立在工商局，大家都知道，工商局是与企业打交道最多的一个部门，因此这样的机构设置对开展非公党建工作是有一定优势的。

　　在我们县，这几年非公企业每年以20%的速度发展，经历了从少到多，从小到强的过程。当然受总体经济形势下滑的影响，党建工作也存在着很多问题，比如:企业存续引起党组织“空壳”，党员流失导致“口袋党员增加”，党组织数量与质量不平衡等。这些都是面临的突出问题，习近平总书记指出，加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。我认为，如何确保两个作用发挥，是当下非公企业党组织需重点破解的首要难题。

　　黄海春:我在国企工作多年，经历过这样的问题，其实组织调整不可怕，怕的是调整来调整去党组织的地位和功能有弱化、虚化倾向。这当中最主要的问题是缺乏传承性，这是企业基层党建一大忌。党组织的调整势必带来新的党建工作思路，这时候，原有的活动主题停滞了，原有的党建规划和企业文化方案搁置一边了，党员刚刚熟悉党内生活的一些事务，对党组织刚刚产生了一些感情，组织的凝聚力刚建起来，不得已又需要重新融入一个“新家”，这是最棘手的难题。所以，党组织动态调整没关系，可以从硬件管理上下功夫，比如上级部门制定一套流动党员排查、接转、管理等体系等，但思想的动态跟踪和情感的联系是需要深思的难题，党委部门应该在这方面建立一个长效沟通的机制。