服务激发组织活力

服务激发组织活力

2014年11月15日 14:54:00 浏览量: 来源:《非公有制企业党建》杂志 作者:陈杰农

宁波市江东区委常委、组织部长　 陈杰农

 　　□开场白

　　今年4月，中共中央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》指出：社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。作为社会组织比较发达的区域，宁波江东区共有各类社会组织1200余家、党员4200余人。为切实加强这一领域党建工作，江东区深入实施创意、民生、幸福“三型党建”，坚持以党建引领社会组织自身建设，积极发挥社会组织党组织和党员实质性作用。

　　社会组织党建工作是江东区的一张“金名片”。近年来，我们以基层服务型党组织建设为目标，以组织覆盖、规范运作、丰富载体、强化作用为重点，进一步规范提升了社会组织党建科学化水平。

　　健全组织网络，延伸社会组织党建工作触角

　　由于社会组织普遍规模小、分散广，党员流动快，管理体制没理顺，党的组织和工作覆盖难以有效推进。面对这一问题，我们充分发挥区委“两新”工委作用，把社会组织党建工作作为基层服务型党组织建设的重要领域来抓。会同区司法局探索开展律师行业党建工作，成立了全市首个律师行业党员服务中心和党总支，并同步组建了27个律师事务所党组织。会同区委统战部(区工商联)探索开展“创二代”联谊会党建工作，成立了全省首个区级“创二代”联谊会党总支，并同步在7个街道建立党支部，形成“1+7”组织架构。同时，针对辖区行业协会、民办非企业、社区群众性社团等快速发展的实际，通过单独组建、行业联建、挂靠组建等方式，先后组建了区民个协党总支、街道商会党支部及社区群众社团党组织等100余个党组织，有效延伸了党建工作触角。

　　加强标准化建设，推动社会组织党建规范提升

　　相较于其他领域，社会组织党建工作整体起步比较晚、基础比较差。如何在党组织“有形覆盖”的基础上，进一步加强内部管理、规范运作，促进“有效覆盖”，就成为创新加强社会组织党建工作的一项新课题。对此，我们围绕社会组织党建工作有人抓、有制度管、有场地活动这一目标，突出加强标准化建设。特别是在相关街道试点建立社会组织党建工作标准化体系，逐步探索细化党员发展、管理、教育、作用发挥、退出等各个环节的具体标准和操作办法，构建规范化的社会组织党建制度体系和工作体系，在全区进行了推广。同时，把加强党务工作者队伍建设作为工作重中之重，实施社会组织“红领菁英”计划，通过市场化选聘、规范化管理、专业化培训、制度化激励等方式，配优培强社会组织党组织带头人和专职党务工作者队伍。

　　倡导诚信先锋，培育社会组织“双强”品牌

　　社会组织中大部分是中介组织，而作为中介组织，他们在实际工作中能否做到诚信执业、守法经营十分重要。这既关系到社会组织党建工作能否赢得尊重、富有生命力，更关系到社会组织能否健康有序发展。围绕实现社会组织“诚信强、党建强”这一目标，自2012年以来，我们结合社会组织“双强争先、示范创建”活动，专题部署开展“诚信先锋”创建活动，明确创建标准和具体要求，积极倡导社会组织党组织和党员亮出形象、挂牌上岗，并作出诚信承诺，年底组织开展“诚信先锋”评比活动。2年来，经过“诚信先锋”创建活动的熏陶感染，全区律师、会计师、税务师事务所等中介组织的诚信意识显著增强，党建工作与社会组织自身发展的联系更为紧密。

　　强化作用发挥，提升社会组织党建实效性

　　优化服务、发挥作用，是社会组织服务型党组织建设的落脚点和永恒主题。在日常接触中我们了解到，社会组织党组织和党员有较强的专业能力和服务意识，于是我们紧紧抓牢服务这一宗旨来创设载体、搭建平台。针对党员律师群体，开展律师事务所党组织与党代表工作室结对共建工作，成立了党员律师公益服务团，每月8日组织党员律师以“法律顾问”身份入驻社区，开展驻室接待、结对帮扶、普法宣传和公益服务“四式”服务，打响了“阳光8号”服务品牌。针对“创二代”联谊会党员群体，成立了“太阳花”公益发展中心和公益基金，组建“太阳花”青春志愿队，组织开展“太阳花”系列公益行动。同时，搭建社会组织服务公益对接平台，为群众提供高质量、专业化的公益服务。