曹娥街道：打造“红心网格”，推进城市社区现代化建设
曹娥街道：打造“红心网格”，推进城市社区现代化建设
2022年06月09日 15:10:21 来源: 上虞区曹娥街道 作者:
近日，绍兴市上虞区曹娥街道振兴社区与区市场监管局开展契约化共建活动，区市场监管局四名年轻干部担任振兴社区网格指导员，下沉网格参与执法监管等工作。这是今年以来曹娥街道在全区“基层党建跃升年”深入开展中积极探索“党建统领、网格智治”工作缩影之一，以网格管理“小支点”撬动基层治理“大格局”，有效激活基层治理“神经末梢”，推动精细化服务落到实处，推进城市社区现代化建设。
网格全覆盖，辖区管理无盲区
连日来，曹娥街道党工委书记张华尧和办事处主任任峰带队走进各社区开展现场书记办公会议，邀请社区干部、三师三员、社会组织、志愿者等共同出谋划策，面对面解决网格中群众反映的烦心事。
人到格中去、事在格中办，难在网中解，情在网中结。今年以来，曹娥街道重新梳理网格体系，规范网格设置，目前共划分130个网格、847个微网格，推行“全覆盖走访、全要素采集、全天候办理、全环节反馈、全维度评价”网格工作五步法，切实提升网格运行质效。
如何进行核酸采样扫码，在遇到突发情况时应该如何应急处置……连日来，曹娥街道各社区的工作人员化身培训员，走进网格中的大小企业，分享疫情防控工作经验，协助企业创立志愿者队伍。“当前疫情防控形势仍旧较为严峻复杂，光凭社区工作者很难在最短时间内解决全部问题。现在，社区与企业已经达成了互帮互助、共度难关的共识，这充实了疫情防控的后备力量。”和城社区党总支书记陆美表示，社区依靠网格化管理优势，不断深化与企业的协作，从严从细从紧从实抓好疫情防控，牢牢守住防疫堡垒。
今年，曹娥街道全面推行“街道干部包社联小区、社区干部包片联楼栋、社区党员包亲联住户”下沉两级“三包联”制度，47名街道干部、77名社区干部下沉59个小区网格。
鸿雁社区党总支书记朱坚盛主动包联了宝华·和天下小区共11幢楼的居民，每周至少一次上门了解群众诉求，他对网格内每家每户的情况都了如指掌。谁家老人需要照顾、谁家生活比较困难等情况他都如数家珍，有时遇到邻里之间出现矛盾、纠纷，可以当场解决的，他会帮助协调，及时化解。说起网格工作，朱坚盛说，“你用真心待群众，群众也会拿真心回馈。”
曹娥街道兴业社区范围内有大大小小企业100余家，借着“党建统领、网格智治”的东风，将辖区划分成5个网格和36个微网格，并设立36个微网格长。6月1日，曹娥街道兴业社区以“党建统领‘微网格’ 筑牢安全‘大保障’”为主题，依托社区微网格员力量，开展端午节前安全生产大检查。检查过程中，各位微网格长严格按照“全方位、无死角、地毯式”的要求，全面摸排梳理企业生产车间、小区楼道、地下室等场所的安全隐患，并督促相关责任人对已发现的安全隐患及时进行整改。同时，微网格长还成了“反诈先锋”。8点-9点是上班高峰期，在各企业门口，相关微网格长设点摆摊，主动分发宣传资料、普及防范电信网络诈骗知识等，引来过往市民的围观驻足。此外，微网格长还深入小区、企业开展反诈宣传工作，确保反诈宣传全覆盖。
群众企业千件事，辖区治理一张网。如今，网格已成为曹娥街道服务群众的“主阵地”，解决难题的“金钥匙”，真正把服务群众企业的力量下沉到网格中，让社会治理的触角延伸到基层末梢，打造出“红心网格·治善治美”的“曹娥模式”，推动实现多元融合、共建共治共享的基层社会治理“同心圆”。
网格议事厅，化解居民疑难事
老旧小区改造“众口难调”怎么办？电瓶车无序停放如何破？小区维修资金缺乏、志愿者面临断层如何解决？诸如此类的社区治理难题，常常成为小区管理中“卡脖子”问题。民生无小事，如何有效地解决难题，打通“瓶颈”，曹娥街道以“红色”网格议事厅为基础，创新打造社区共商共治平台，全力化解居民疑难事。
今年，曹娥街道坚持把党的领导贯穿社区治理各方面，纵向贯通社区党组织、小区党支部、楼道党小组三级，横向融合小区党支部、业委会、物业服务企业三方，形成以社区党组织为核心、小区党支部为主体、多元力量有效协同的治理管控新架构。不断健全小区党支部、业委会、物业服务企业三方共同办公、联动议事治理机制，制定居民需求、共建资源、治理项目“三张清单”，已实施“微治理”项目52个，解决电梯加装、停车棚改造等民生问题43个。
不久前，曹娥街道博文社区春江花城小区党支部书记、业委会主任王芳接到居民反映电动车乱停情况后，迅速与驻社党建工作指导员、街道社区包联干部、社区民警及楼道微网格长共同响应，在“红心”网格议事厅商议解决办法。不到半个月，顺利建起电动车停车棚，有效化解安全隐患问题。“居民的一些诉求也可能变为我们工作新思路，社区工作人员积极面对，尽力满足，甚至可以发动居民共同来参与设计，这样才能把好事办好。”
“为提升居民参与社区建设的积极性，我们搭建了这个社区居民沟通交流、议事商讨、解决群众‘关键小事’的新平台。”曹娥街道相关负责人告诉记者，“红心”网格议事厅将小区内热心公益事业的党员、居民吸纳进来，发动楼栋长入户、建立居民微信群等多种途径，将居民反映的意见建议摆上台面，社区、居民、职能部门三方联动，让居民深入参与到社区管理与建设中来，社区则化身为辅助手，协调各方力量做好服务工作。
社会团体参与，探索自治新路径
近年来，曹娥街道整合社区“平安共同体”、小区党支部活动场所等资源，组织社会团体共同参与，先行探索小区网格自治路径。
舜杰社区下辖七个小区，是个典型的老龄化社区，据统计，社区60周岁以上老年人达到1308人，占总人口15.6%。在舜杰社区，有一支颇受高龄老人欢迎的志愿者团队——周五帮办团。这支团队成员由社区内一群退休的志愿者组成，他们分别认领了小区内需要帮助的老人，每周五上门为老人服务。家住江滨小区的徐奶奶今年已86岁，是一名独居老人，由于身体不便，平时上下楼买菜都有很大的困难，同小区的退休党员，经常来照顾她的生活起居。买菜烧水，打扫卫生，拉拉家常，这些不起眼的小事让徐奶奶的生活变得不再单调。
“高龄空巢老人怕孤独，也怕突发意外没人知道，现在志愿者定期上门服务，就可以尽可能避免这样的事情发生。”曹娥街道舜杰社区党总支书记章伟芹说，社区工作纷繁复杂，单靠社区的力量不够，社会组织由居民自发成立、运作和管理，直接服务于百姓，所以能够直接了解百姓需求，让更多社区居民参与社会治理。
曹娥街道积极发挥社会团体在网格治理中的积极作用，鼓励辖区社会组织开展邻里互助、居民融入、纠纷调解、平安创建等活动，推动建立多元主体参与的网格治理格局。
记者了解到，曹娥街道目前成立了各类社团组织200余家。社会组织力量参与社区治理以来，有效丰富居民文化生活，改善居民生活质量。振兴社区内有庞大的老年退休群体，这几年，在社区组织下，爱好文艺的居民们组建起了社区腰鼓队、舞蹈队等演出队伍，文艺汇演一场接着一场，充实了老人的退休生活，让他们活出美丽和健康。民丰居委的曹娥形意拳社团，培养了一大批形意拳爱好者，目前有2名队员荣获绍兴市非物质文化遗产传承人，5名队员获得区级非遗传承人。
社团不仅丰富群众性文化活动，提升社区居民生活品质，也成为了志愿服务的主力军。绍兴快乐爱心志愿服务社拥有100余名志愿者，大家以“奉献爱心，快乐自己”为理念，致力于关心关爱贫困家庭。“虽然我们大多是工薪阶层，但每个人都用实际行动奉献着爱心与力量，也希望有更多好心人加入到奉献爱心的队伍中来。”爱心社负责人陈树成说。
而邵大姐帮忙工作室、银龄互助会、妈妈帮等社会化组织为群众提供了解决问题的便捷渠道，也成为了化解基层矛盾、密切干群联系的重要平台。“事情不大，但火气上来了事情就闹大了，所以居民气呼呼地来，我通常先递上一杯茶，耐心地听他讲完，再大的火气也消了三分。”邵大姐帮忙工作室在江滨平安共同体“开张”后，已成功化解了21起邻里纠纷。
为了让更多符合条件的社会团体转化为成熟的社会组织，依托江滨平安共同体、德济苑社区党群服务中心等，曹娥街道建立了社区网格社会组织综合服务平台，为社会组织提供组织运作、活动场地、活动经费、人才队伍等方面支持。同时不断健全组织管理、关心关爱、激励保障等机制，引导网约车司机、快递小哥、外卖送餐员等新就业群体积极参与社区治理。
