减负不妨来点“需求侧”改革
减负不妨来点“需求侧”改革
2019年04月18日 10:05:32 来源: 浙江日报 作者: 蒋妥
编者按：
为深入贯彻中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，日前，我省出台《整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的若干意见》，《意见》简明务实、崇尚实干，极大振奋和激励了基层干部干事创业的信心和决心。今天起，本报开辟新栏目，请基层干部聊聊基层切实减负、狠抓落实“那些事”，诉诉苦恼、说说喜悦，表达期盼、共赴实干，共同熔铸一种清新实干的基层作风——
近来，随着中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》下发，以及我省出台《整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的若干意见》，各地针对减负纷纷出招，减负决心初步显现。习近平总书记反对形式主义，对基层干部的关爱和狠抓落实的要求，极大激发了基层干部干事创业的热情，令人欣慰。作为一名基层干部，衷心期望减负切实落地，让基层干部轻装上阵、奔向前程。
从个人的工作体验看，有这样几个案例印象深刻。
一是基层干部工作压力较大。我们常说“上面千根线、下面一根针”，稍不注意，一些任务在分解过程中容易出现加码，而基层工作有时又不大有规律性。如果新情况和老问题交错到一起，集中涌现，基层干部就容易感到压力。如早几年，某乡镇领导和相关驻村干部因重大安全事故一票否决制被免职追责，很多分管安全生产的乡镇干部一听到消防车火警声，生怕是本片区事故，高度紧张，甚至半夜一听到手机铃响整夜失眠的也不在少数。
二是考核考绩条线普遍增多。考核考绩工作原本是为推动中心工作、促进干部干事的有效做法，但是凡事必考核、考核必追责的考绩法，也使基层干部感到忧虑。某乡镇一副镇长身背14条线上工作，子目录近百条，平均3天完成1项，并要及时反馈成效。另一位副镇长分管20条线上的工作，负责多项重大交通工程的政策处理，每周都要面临上级督考，特别是在年终综合考绩的时间段，要完成上百项的考绩子任务。
此外，生活压力也变相加重了基层干部负担。近年来，各行各业收入水平不断提高，但基层干部收入相对增加不明显，在攀升的物价面前，更显相对不足。这一点，也成为不少基层干部的“牵挂”。
心理学上有个“共情”的概念，指的是设身处地体验他人处境，从而达到感受和理解他人情感的能力。实事求是地讲，减负固然要切实落地，要深入改进文风会风、统筹规范督查检查考核与评比创建活动，把整治形式主义突出问题、切实减轻基层负担作为一场硬仗来抓。同时，亦需各级减负出招者和落实者丰富一种共情能力。
一方面，不少机关大院的干部都是从基层一步一个脚印成长起来的，在政策制订、实施等环节不妨也多些换位思考。另一方面，要注重“需求侧”改革，经常去了解基层干部真正需要什么方面的减负松绑措施。此外，还要站在基层干部特别是有繁重家庭负担的基层干部角度思考，在生活上需要什么关爱。
【作者为温州市委组织部干部】
