“党建活灵魂+基层微治理”
助力柯城区万田乡小城镇环境综合整治
助力柯城区万田乡小城镇环境综合整治
2018年12月29日 10:37:50 来源: 作者: 郑宇琦
万田乡深度聚焦党建引领+基层治理，以红色网格、党员联户、组团联村为载体，紧扣共建共治共享建设打造特色宜居小镇的理念，紧紧围绕“万众一心、党润心田”的党建品牌，引导形成“支部堡垒带着干、党员模范领着干、农户配合跟着干”，突出规划先行，聚力抓整治，围绕“三生三宜”创建目标，努力将万田打造成绿色休闲的宜游生态小镇、活力创新的宜业创业小镇、幸福和美的宜居生活小镇。
规划先行 突出特色绘好蓝图
万田乡紧邻城区，山水环绕，良田万亩，田园风光特色明显；省级非遗“女儿节”在此发源，文化底蕴丰富；由弈园村、万田微盟、万田农村电商小微创业园等党建示范点连接形成的“美丽田园”党建示范带逐渐成型。
按照打造“生态宜居型小镇”目标，近年来，万田乡从挖掘、保护和传承“孝文化”的定位出发，将具有本地特色的孝文化内涵、“田”的元素等融入小城镇外立面改造及沿路沿线景观节点的打造当中，抓实风貌管控，着力打造具有万田特色的宜居小镇。同时，因地制宜，充分结合水系、田地等，按照“一水一环两田”的景观结构布局，逐步打造湿地栈道、景观平台、滨水休憩景观亭等亲水空间。
目前，庙源溪步行绿道、节点景观、弈谷商业圈相继建成，移步异景构成了万田美丽后花园，成为了万田百姓饭后休闲健身的好去处，有效彰显了小城镇个性，提升了小城镇文化品位，打响了小城镇品牌。
针对小城镇环境综合整治涉及的弈园、上蒋、炉头、王家、万田等多个行政村，万田乡提出了打造以万田乡物业集群—弈园村顺碓边自然村为核心的小城镇中心区块和万坞线综合景观示范线。
在规划初始，万田乡专门邀请了中国美院设计团队进行项目的整体规划设计，高起点、高标准、高品位编制《万田乡小城镇环境综合整治规划》，注重结合城乡区位优势，加强与“活力新衢州、美丽大花园”建设目标相衔接。按照“一廊一线多节点”的思路，突出生态环境保护、文化风俗彰显、特色产业发展，并在整体规划的基础上，做深做细各类专项规划，先后完成了产业规划、交通整治规划、低小散整治规划等十余个专项规划，全力打造“寄托乡愁、凝聚记忆、传承文化、凸显活力”的城市近郊宜居型小镇。
专班化运作 聚焦聚力抓整治
2017年7月，小城镇环境综合整治工作正式启动以来，万田乡专门成立小城镇环境综合整治工作专班，分区块分重点组建九大专项工作组，认领“责任田”，分工定岗，聚焦聚力抓好整治工作。
小城镇环境综合整治工作涉及点多、面广，牵扯问题错综复杂。乡小城镇负责人介绍说，“所以在整治之初，万田乡要求党政领导干部牢固树立民生导向理念，通过召开多轮次的征求意见会、党员代表大会等等，在充分听取民意，了解群众需求的基础上，利用“幸福万田”公众号、上门走访、宣传栏、倡议书等各类宣传阵地不间断宣传小城镇环境综合整治能给老百姓带来的实惠，在全乡范围内凝聚起必须整治、如何整治的统一共识。”
紧盯“环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌”三大重点，万田乡坚持标本兼治，治管并重，拆建并举，聚焦聚力打好小城镇综合环境整治攻坚组合拳。在“支部堡垒带着干、党员模范领着干、农户配合跟着干”的氛围的引领下，取得了一定成效。
在整治“乱象”方面，采用疏堵结合的方式，出重拳整治道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉“五乱”现象。针对“道乱占”现象，实施交通基础设施完善工程，新增4处生态停车场、新增停车泊位97个，硬化弈谷大道，文景苑小区门口（九华北大道东）、蒋家滩周边等多条村道，完成主要乡域道路白改黑，彻底改善小城镇道路，并统一划交通标志线，全面落实路长制，做到主次干道全覆盖。针对“车乱开”现象，坚持管罚结合，在小城镇重要路段和路口安装车辆违停抓拍摄像头，严厉处罚违章开车停车问题。同时配备相应交通协管员，加强违法查处和文明劝导，开展常态化开展交通劝导。针对“摊乱摆”现象，全面取缔“马路菜场”并投资600万元新建二星级农贸市场一座，规范五小行业布局，采取集中式进行管理。同时充分发挥万田乡综合执法中队力量，常态化开展占道经营、流动摊贩等巡查执法工作，纠正道乱占、摊乱摆行为。针对“房乱建”现象，坚持三改一拆、农房整治高压态势不动摇，特别是弈园村顺碓边自然村，村内违章实现清零，彻底整治乱搭乱建问题；同时开展赤膊墙整治，2017年共粉刷70多万平方米，成功创建全市第一批无赤膊墙乡镇。针对“线乱拉”现象，开展线路整治，实施杆线“上改下工程”，总投资3800万元，对万九线、航河线和万坞线的空中飞线按照“强弱分设、入管入盒、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调”的要求，着力解决乱接乱牵，乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。
建管并重，网格化管理见成效
小城镇环境三分建七分管。在充分发挥“党建统领+基层治理”作用，万田乡依托基层治理四平台建设，突出监管并重，将日常管理工作纳入网格，实现常态化监管。
小城镇涉及的网格都将小城镇涉及村社一长三员纳入网格化巡查队伍，规定每周巡查3次以上，发现问题，立查立改。同时，充分发挥“四个平台”作用，利用“两网化巡查系统”定期、不定期对所辖范围内的各村进行巡查，不断完善“巡查、派单、处置、反馈、核查、评价”闭环式工作机制，并将该项工作与年底考核挂钩，有效巩固建设成果。
为进一步推进小城镇管理的精细化、制度化，万田乡还专门出台了环境卫生长效保洁、小城镇管理等一系列长效管理制度和实施细则，明确制度、落实责任，形成职权明确、范围清晰、运转协调、全民参与、监督到位的小城镇管理模式。
小城镇环境综合整治工作是一项惠民利民的民心工程、德政工程。在深入推进整治过程中，万田乡党委书记徐新华反复强调，一定要将以此次考评验收为契机，发挥党建“活的灵魂”的作用，加快项目进度，用基层微治理确保长效常态，巩固整治成果，夯实产业基础，大力弘扬乡风文明，将万田真正打造成“望得见美景、留得住乡愁”的衢城后花园，助力乡村振兴发展。
