柯城：乡贤“互助会”破解农村发展难题

柯城：乡贤“互助会”破解农村发展难题

2018年12月20日 14:52:47 来源: 作者: 方益新 郑晨

　　“这片旱田要进行生态化改造，规模化种植经济作物。从目前进度来看，还要多调配一些机械入场作业。”近日，九华乡上彭川村苦狮线沿线东边区块一片忙碌景象，衢州早田农业科技开发有限公司负责人、九华乡乡贤方向明正一边查看500亩土地的翻耕情况，一边与村干部探讨田园综合体规划设计方案。这幅热火朝天的施工场景，与上彭川村村级农民互助会的成立息息相关。

　　今年4月，在乡贤方向明的引领下，上彭川村村两委积极成立村级农民互助会。按规定，农民们通过协议入股的形式，将土地委托互助会统一管理经营，并以“股东”身份参与全村产业的设计开发。

　　上彭川村山地丘陵环绕，林地资源丰富，可利用耕地和园地约3千亩，林地约5千亩，但分田到户后，土地就变得零碎分散了，加上柑橘种植连年遇冷，全村90%的青壮年都外出打工谋生，土地抛荒、半抛荒的情况严重。那么，如何统一流转土地，扩大土地资源利用率？

　　“部分村民因思想保守不容易接受新观念，所以我们采用先进带后进的方法，让老百姓看到同一块土地，由于视野不同、经营方式不同，导致最终收益不同。”方向明告诉记者，之前他们以早田农业科技开发有限公司的名义，采用早田的“四定法”与15户农户合作种植有机果蔬，发展订单农业，今年8月，第一批水果玉米和黄瓜上市了，短时间内实现每户增收六七千元。15户农户尝到“甜头”，让其他农户动了心。在乡村干部、村党员、乡贤代表、老生产队长等骨干的努力下，全村419户农户现已完成土地流转1500余亩，连片土地初具规模。

　　“在土地流转的基础上，我们将对土地进行生态化改造，因地制宜，确保山、水、林、田、湖资源协调发展。”方向明说，他们准备重新科学布局全村产业，激发村民回乡创业的热情，为实现种植适度规模化、生产标准化、产品精细化、整村品牌化打好基础。

　　“村级互助会为农村‘三位一体’改革提供了新模式。农民入股后，每年可有分红收益，他们也可参与土地连片承包直接获取经营性效益。互助会的集群效应便于招引行业龙头企业，参与土地经营发展。凭借‘土地商厦模式’，即互助会提供土地给企业进行经营，企业盈利后按比例给互助会分红，互助会再依据入股比例给农民分红，使得农民、互助会、企业达成同一发展目标，确保农民获得持续性增收。”区有关部门负责人介绍，距上彭川村8公里处即我区大力开发的灵鹫山国家森林运动小镇，利用森林运动小镇发展窗口期，上彭川村将加快系统性建设的步伐，提升配套服务水平，力争打造“远看是公园，近看是果园，走进是乐园”的省4A级景区村庄。

　　村庄蓝图的实现，离不开金融资本的扶持，为此，方向明积极与区农合联、柯城农商银行对接，由农商行为互助会提供绿色金融，根据风险池大小，按1∶50放贷，互助会100万元的风险金可为社员提供5000万元的低息贷款，财政还会给予适当补助。如果农民有资金需求，即可直接向互助会申请贷款，解决产业发展的融资问题。

　　据了解，由乡贤牵头助力乡村发展，是柯城区探索人才助力乡村振兴新抓手。下一步，柯城区将深入挖掘乡贤资源，以组建乡贤大院、成立乡贤联盟的方式，集聚乡贤资源，进一步助推乡村经济发展。

 

责任编辑： 朱丽娜