“空壳村”发展集体经济“高合五术”

“空壳村”发展集体经济“高合五术”

2018年11月30日 11:17:16 来源: 作者: 孙锐

　　开化县马金镇高合村原先负债125万元，属于集体经济“空壳村”。2年来，村党支部通过“外借力、内挖潜”，积极探索发展壮大村级集体经济的新路子、新方法，实现集体经济与农户增收双赢。2018年上半年，该村集体经营性收入达15.3万元，同比增长1.3倍，高出全县平均经营性收入53.2%，增幅位列全县前三。开化县县委组织部将其总结为发展集体经济“高合五术”。

　　借梯登高，村企结对助力资产盘活

　　该村在“千企结千村”专项行动中，与省金控公司结对，借助结对企业力量“登高望远”。自结对以来，村党支部书记主动邀请省金控公司及其下属企业前来考察，指导村庄规划建设，经过15轮实地考察和8轮项目勘察，双方达成共识，提出了充分利用村庄生态环境、乡土风情等自然优势，发展民宿农家乐产业，推进乡村旅游的村庄集体经济发展路径。目前，省金控公司和村集体共同投资2000余万，占地37亩的高端民宿产业园项目已启动实施，项目建成后每年可为村集体增收300余万元。

　　借力扬帆，创新管理激活旅游市场

　　该村创新管理模式，成立乡村旅游开发公司，采取“党支部+公司+农家乐”模式，实行“四统一管理”，即：统一管理模式、统一宣传营销、统一服务标准、统一分配客源。由旅游公司负责与杭州等目标市场旅行社对接，组织客源分配给各农家乐，村党支部负责对村庄进行集中管理，按客源分配人数收取管理费10元/人，在带动村民增收的同时也壮大集体经济，全村走上乡村旅游发展之路。截至2018年10月底，全村新办农家乐8家，乡村旅游总收入达53万元，为村集体带来收益2万余元。

　　借船出海，订单农业催生绿色经济

　　该村对内重点发掘当地马金豆腐干、竹笋干、土猪肉等天然优质的农副产品，对外主动联系县商务粮食局、县工商联，通过与农村淘宝、异地商会合作，充分利用其强大的供应链优势，打通农副产品销售渠道，多方合作达成以“订单农业”提前锁定服务和收益的模式，助推“消薄”加速的帮扶举措。模式中，首先由村集体成立“绿色农副产品销售站”，与农户签订协议，定向收购兼具本地特色、绿色、无公害的农副产品，再由村淘和异地商会以订单形式全部收购或帮扶销往杭州、上海等目标市场。目前，高合村已根据结对企业的订单反馈，采购5万余斤农副产品，获取收益2万余元。

　　借势而上，光伏项目带动循环经济

　　该村趁着新能源发展之势，主动与县农办对接，要求率先试点光伏发电项目，通过与泰明光伏太阳能电厂签订联合开发协议，在高韩自然村流转闲置土地100余亩，投资600万元，建设光伏发电站项目，项目建设总规模约2500千瓦，采取融资租赁运营模式，泰明光伏公司负责建设、运营和管理，村集体所获租金与村民平均分配，项目每年可产生发电收入约150余万元。双方规定，除用于支出电站运行成本外，五分之一的收益用于村集体的经营发展，有力促进了该村集体经济发展。

　　借山造林，荒山治理衍生林下经济

　　该村因地制宜，充分利用好当地的山林优势，通过华东林权交易所竞价购买、与上润股份有限公司合作开发等方式，开垦村内茅秆山650余亩，建立香榧基地，引入投资者规模种植香榧树，村集体和村民以山林土地形式入股。同时，村里根据香榧的初产期时间，调整制定租金收取模式，采取前10年村集体收取租金23万元，10年后村集体和村民根据香榧产出收益均摊，逐年提升至总收益的10%。此外，村集体对荒山41亩进行集中整治，公开竞价招租发展林下经济，收取30年租金37.5万元。两片荒山共为村集体增加集体经营性收入60余万元。 

责任编辑： 朱丽娜