开化： 党建统领 “五员+五星” 助力小城镇管理
开化： 党建统领 “五员+五星” 助力小城镇管理
2018年11月27日 16:52:58 来源: 作者: 许孝平
今年以来，苏庄镇紧扣党建统领基层治理要求，充分把党建与中心工作、克难攻坚相结合，立足实际以及小城镇整治后续管理难题，创新推行“五员+五星”集镇管理机制，既促进了小城镇由自上而下的管理向人人参与的“治理”转变，又进一步彰显了党员的先锋模范作用。
网格延伸，建好临时支部
在抓好11个行政村39个红色网格建设的同时，针对苏庄集镇不隶属于任何一个行政村，集镇500余户住户95%为由全镇11个行政村搬迁集聚而来，党员没有“主心骨”、“大集体”的实际，在集镇设立了临时党支部，使得全镇有“39+1”个网格。同时，结合集镇建成区现状以及镇区总体规划，以主次道路网为框架，将临时党支部红色网格划分为7个党小组。临时党支部的建立，进一步强化了集镇党员的归属感、荣誉感，解决了党员组织关系与居住地点不一致、管理困难的矛盾。集镇临时党支部现有常住党员58名，并全面完成“亮家风、亮家训、亮承诺”工作。
五员统领，发挥模范作用
一是当好管理“参议员”。党员主动倾听、收集小城镇整治过程中的民声、民意，累计向党委政府提供“选用本土化树种绿化”等合理化意见建议23条。二是当好政策“宣讲员”。充分利用“三会一课”等平台了解掌握的信息，做群众的“政策通”，及时做好小城镇整治的意义、垃圾分类的重要性等工作宣贯解释。三是当好创建“示范员”。通过划分责任区、挂牌示范户等举措，强化示范引领、典型引路。集镇9个重要绿地由13名党员主动认领为责任区，绿化养护成效大幅提升，减少投入四层以上。挂牌党员示范户37户，带动了200余户住户种花养花。四是当好矛盾“调解员”。推行党员联系帮扶机制，做到经常性的沟通民情、排查矛盾。集镇矛盾需由镇司法所介入调处的同比减少70%。五是当好治安“巡防员”。每逢重大节日、重要活动，各党小组抽调党员成立巡逻队，充当治安防范的宣传员和第一线信息反馈员。
五星评定，双向督促激励
用好考核激励指挥棒，推行临时支部和党员关系所在支部双向考评机制，在临时支部中结合集镇管理和“五员”作用发挥，从党员参与志愿服务、结对帮扶、融入临时支部网格基层治理等方面出台了“做五员先锋，争五星党员”考评标准，通过半年考评、年终评定，进行“一二三四五”5个星级的挂牌，通过亮星激发党员的荣誉感和责任感。所在村支部开展党员先锋指数考评时，获得四星级以上党员可实行创优申报制，并获得创优加分（临时支部考评总分值8%折算）。反之，二星级以下党员，党支部可根据考评结果抄送单直接进行倒扣分（分值为8-10分不等）。通过临时支部与党员关系所在支部的双向考评，即破解“萝卜与坑”相互脱离的问题，又强化了党员的日常管理，激励党员争先担当，促进集镇管理规范有序，实现集镇管理人人参与的良好氛围。
