柯城石梁：坚持党建发力“领跑”全域土地整治项目

柯城石梁：坚持党建发力“领跑”全域土地整治项目

2018年11月22日 16:26:43 来源: 作者: 徐文浩

　　柯城区石梁镇的土地开发工作之所以取得如此好的成效，得益于做实做细做深做优党建。坚持党建、中心工作一张皮，全镇上下一条心，在全域土地开发综合整治过程中，借鉴基层治理“王”字型运作机制，构建全域土地整治推进“王”字型运作机制。

　　一、坚持党建统领，做优“顶线”设计，形成思想统一系统集成的运作机制。一是坚持一把手主抓。在土地开发工作伊始，石梁镇党委立即开展项目谋划工作，将土地开发工作确立为书记主抓项目之一，坚持党建统领发力。成立了以党委书记为组长，分管副书记为副组长的土地开发专班。二是强化一张图推进。树立全镇上下推进一盘棋意识，明确各具体项目责任主体、挂图作战，按照项目化的要求，制定“方案+图表”，明确责任制、路线图、时间表，按进度倒排时序，有效抓住每个时间节点推进工程施工进度。三是制定一整套办法。通过制定一份详细的《石梁镇土地开发项目管理办法》，用制度管人管事，进一步明晰专班、设计方、施工方的职责。四是签订一份承诺书。由专班组组长参加，举行签订承诺书仪式，通过与项目施工方签订一份施工“十大承诺”的《承诺书》，增强施工项目的仪式感、神圣感和责任感。

　　二、坚持专班运作，做强“中线”管理，形成常态长效责任到人的管理机制。一是专班牵总负责。明确专班负责土地开发管理具体责任，实现常态长效管理，实现“正规军+野战军”双回路闭合机制。二是做实日常巡查。以专班巡查管理的方式，强化对土地开发项目的巡查工作，坚持巡查项目一周一覆盖，特别是加强对偏远项目的巡查。从巡查效果来看，石梁镇最偏远的童前铭坑口项目是全镇实施最优的项目之一。三是做好后勤保障。做好协调工作，主动对接柯城区保耕办和林业、农业等部门做好项目实地踏勘、立项材料收集、规划设计报送、施工图纸的评审等工作。

　　三、坚持比学赶超，做实“底线”督考，形成正向激励反向倒逼的推进机制。一是一日一晒表。每日通过红、黄、灰三色进度表通报各个项目的施工进度、质量，通过晒表的方式让数据说话、让颜色说话，以此来开展一场无声的施工竞赛。二是一周一督考。每周由专班组召开一次通报会，对施工进度缓慢或质量欠佳的单位进行通报批评，并按管理办法进行相应的处罚，形成反向倒逼的高压态势。三是半月一交流。通过半月施工进度总汇总，评选出“红色”与“灰色”施工单位，并组织“灰色”施工单位到“红色”项目施工现场进行观摩学习，通过正向激励反向倒逼，比学赶超的方式，促落后单位深刻反思、狠下决心、落实整改。

　　四、坚持上下联动，做畅“竖线”沟通，形成政令畅通干在一线的良好氛围。一是一竿子到底。坚持党委书记亲自抓专班建设，专班沉下身子抓项目，通过层层抓落实，形成“政令最多讲一次”的生动局面。二是一线干事业。专班在抓项目的过程中做到“五个一线”，即情况在一线了解，工作在一线落实，难题在一线破解，干部在一线锤炼，队伍在一线磨练，在形成“干事+选人”之间的良性互动的同时，通过现场办公，进一步做畅沟通“竖线”。三是一周一碰头。通过专班召开碰头会的形式，进一步商讨破解项目推进过程中遇到的难题，并了解各项目的实际进展情况。 

责任编辑： 朱丽娜