江山：用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”
江山：用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”
2018年06月25日 13:30:03 来源: 江山市委组织部 作者: 夏旻星
为了增强镇村两级党组织的组织力、凝聚力、战斗力，江山市始终坚持党建统领活的灵魂、一根红线贯穿始终，牢牢抓实抓好“三个三”基层党建工程，着力创新“串百家门，知百家情；解百家难，连百家心”的党建工作新方法，努力推动党建供给革新，扎实答好“谁来辛苦谁来忙、怎么辛苦怎么忙、比谁辛苦比谁忙”三张时代问卷。
“上下”同步架梁柱，深化压力传导。落实主体责任。明确各乡镇（街道）的党（工）委书记就是党建统领基层治理“第一责任人”，负好总责；其他班子成员实行“一岗双责” ，严在经常。坚持抓镇促村、镇村联动，党委统揽全局、书记抓人促事。制定党建统领基层治理的责任清单、问题清单、任务清单和项目清单制度，市委书记带头领办2个基层党建项目，压实乡镇（街道）党（工）委直接责任和书记“第一责任人”职责。理清责任链条。制定组团联村“三定”服务方案，推动市乡各级干部定时、定点深入挂联村（社）提供定向服务。进一步明确组团联村成员加强基层党建、联系服务群众、推进重点工作、参与网格管理等4方面服务职责，建立目标考核、日常管理、群众评价、结果运用的四位一体考核评价体系，做到“人人有责任、人人有担子”，真正发挥组团联村的作用。拧紧责任螺丝。制定下发《关于深化完善乡镇（街道）“服务指数”考评管理办法的通知》，建立全程记实“动态监测”考评机制，重点考核乡镇（街道）干部联系服务群众、组团联村（社）等方面情况，把农村基层党建“浙江二十条”“衢州三十条”、党建责任清单、“周二无会日”、组团联村（社）等纳入考核内容。考评结果与乡镇（街道）分类争先考核、领导班子和党员干部的考核任用相挂钩。
“内外”兼修优德能，强化队伍建设。党员连户全覆盖。持续打响党群“1+7”（一家亲）全科网格服务管理品牌，建立一支集民情沟通、矛盾化解、协商议事、平安维稳等作用于一体的全科党员网格员队伍。制定“1+N”联户制度升级版——“1+1+N”党员联户制度。确定1个在家有精力党员为主联党员和1个在外流动党员、年老体弱的党员为副联党员。网格支部全覆盖。结合江山实际，根据各行政村“一网格一党小组”的原则，同步推进网格调整和党小组设置，确保每个村社网格都设有党小组，实现党的组织覆盖与全优化科网格覆盖相融合，专职网格员就是网格的党小组长。按照党建工作“显性化”的要求，制定网格党小组 “五有”建设标准，先试先行打造了一批党小组“五有”示范点，即有场地、有设施、有标识、有制度、有经费。组团联村全覆盖。按照“一村（社）一组团”的方式组建服务团，结合衢州“强乡壮村百团行动”，广泛摸排各乡镇街道当前急需解决的经济、民生、文化、信访等各方面问题及重点村，按需组建专家人才服务团，305个村社均由乡镇街道驻村领导担任团长，开展定向服务，确保对症下药。细化“周二无会日”制度，每周二各联村服务团成员全部深入网格开展“走村不漏户、户户见干部”、民情沟通“一周一集中”等服务工作，确保任期内乡镇（街道）党（工）委书记走遍自然村和困难户，组团联村成员每年走遍分片包村的农户。
“点面”结合抓考评，细化责任落实。指数考评量化。各个网格结合实际按需配备部门指导员、驻村联络员、民警治安员、律师调解员、企业帮扶员等相对长期固定人员，充分发挥挂联人员及结对单位的优势，推动网格服务常态化制度化。细化量化AB岗工作分类要求，相关表现以积分形式纳入党员“优学优做”先锋指数考评和预备党员、入党积极分子培养考察依据，真正实现党员联系服务群众零距离、心贴心、实打实。底线管理深化。深化落实“底线管理”考评机制，重点考核村（社）党组织班子作用发挥、推进中心工作、维护基层稳定等方面情况，把支部主题活动“五个一”任务清单、网格党支部运行情况等纳入考核内容。考核结果与组团联村（社）工作和联村干部个人考核、村（社）党组织分类定级及村（社）干部述职评议等挂钩。积分管理细化。全面推行“优学优做积分法”，把党员联户、村干部“十条铁规”纳入考核内容，重点考核党员履行基本义务、发挥先锋模范作用、遵纪守法等情况，着力实现“学做积分、月度晒分、半年排名、年末亮星、末位整转”的动态比学管理,强化考评结果运用，真正发挥党员先锋模范作用。
