莲都区：“组团夜访” —“两学一做”新实践 “住村联心”升级版
莲都区：“组团夜访” —“两学一做”新实践 “住村联心”升级版
2017年09月19日 15:28:24 来源: 浙江党建网 作者: 莲组轩
丽水市莲都区自2005年实施乡镇干部“住村连心”制度以来已有12年，在联系服务群众过程中，逐渐遇到了一些问题，如重形式“人在乡镇、心在城里”、力量单薄“面对群众却服务不了群众”，解决问题不及时、责任没有压实等等。新问题倒逼工作创新，“组团夜访”工作机制应运而生。莲都区通过将“组团夜访”与“住村联心”“乡会村开”“十个一”等工作机制进行有机结合，不断改进干部工作作风，增强党员干部与群众的血肉联系，打通联系服务群众“最后一公里”，深入实践“两学一做”学习教育。
乡镇组团夜访到村头
从“单兵作战”到“集团战役”，发挥合力。通过党政主要领导带队，党政班子集体下访，有效整合资源，充分发挥合力，利于问题的现场解决，实现“思路大家想、工作集体干、矛盾齐解决”，是“住村联心”制度的升级版。今年以来，14个乡镇（街道）已开展“组团夜访”220余次，有效推动各项工作落实。比如，岩泉街道设立多个夜访团，联城街道“将支部建在攻坚组上”，组团推进市区重点项目政策处理攻坚战，今年已完成30个市区重点项目政策处理，清场交地2179亩，拆除面积21960平方米，为市区“大花园”建设打下了坚实基础。
从“乡镇”到“农村”，破解 “中梗阻”。通过乡会村开，乡镇领导干部带着村干部一起干，在村级一线研究、交办、解决问题，督促、压实村级责任，解决联系服务群众“最后一纳米”的问题。“组团夜访”从某种意义上说是党政班子把乡镇党委会开到攻坚一线、矛盾焦点前沿和群众家门口，现场解决问题。全区通过“组团夜访”解决的500余个问题中，因村干部一级“中梗阻”导致的约有70余件，组团夜访较好地破解了这一问题。如在黄村乡黄泥墩村农村生活污水治理工作中，由于村干部在政策处理上存在畏难情绪，项目一度搁置。通过“组团夜访”现场商定方案，实行村干部“分户包干”，连夜上门做工作，项目次日即开工建设。
从“案头”到“地头”，干部 “另类”培训。通过 “组团夜访”实行宣传政策精神、谋划发展思路、督促工作落实、维护社会稳定、指导党的建设等的五大任务，为干部提供了丰富的实践载体，提升解决基层问题能力，是乡镇干部、村干部的“实战”培训，转变干部作风，密切党群、干群联系，实现“人在乡镇、心在村里”目的。同时，在“组团夜访”中通过“老师傅”与“新徒弟”结对，手把手交，面对面传，实实在在的提高了新入职人员的做群众工作水平，目前结对的师徒有50余对。如碧湖镇开展“百名干部进千家访万民”行动，全镇110名住村干部以老带新，进村入户走访群众9000多户、20000多人,排查化解矛盾纠纷400余件。广大干部在“组团夜访”中听民情、解民忧，提升实干担当的一线工作能力。
从“问题”到“实效”，“清单管理”贯穿始终。坚持问题导向、结果导向，通过规范夜访程序，建立问题清单、任务清单、责任清单，收集问题、明确任务、压实责任，实现从“问题”到“实效”的动态跟踪管理，确保问题得到有效解决。建立工作回访和评价考核机制，通过“三表一总结”，即登记表、回访表、统计表、年度总结，对“组团夜访”开展情况进行督查考核。如黄村乡根据问题的办理进展，实行“五色清单”管理，半年来答复各类问题建议140条，解决问题56件，实现“事事有回音，件件有落实”。
