浙江德清：党建“映红”发展，问题一一解决
浙江德清：党建“映红”发展，问题一一解决
2019年12月24日 17:11:31 来源: 作者: 张月娥 李津
如何发展壮大村集体经济发展？如何切实缓解民营企业融资难、融资贵？如何有效支持先锋党员创业创新？如何保证企业党务工作者的延续性和专业性？
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，浙江省德清县广泛听取各方意见，深入走访调研，梳理了一批基层和群众反映强烈的问题。这些问题既事关农村和企业的长足发展，又涉及农村党员和两新党员的激励关爱，既需要破解各种要素制约实现转型发展，又要在党员队伍的规范管理和作用发挥上找到平衡点，并非一朝一夕能够破解的。因此，如何利用主题教育的契机，通过做好“党建+”文章，着力打开一个实质性的突破口，是德清县委组织部探索发力的初心和决心。
坚持问题导向和效果导向，找准党建助力发展的切入口，整合金融资本力量，将农村党组织的“堡垒指数”、农村党员的“先锋指数”、企业党组织的党建成效和两新党务工作者的“红领”资质，与党组织和党员的金融信用资本挂钩，探索推出了以“振兴贷”“助力贷”“先锋贷”“红领贷”等为主要内容的“党建＋金融”红色动力体系，着力实现党建工作与中心大局的同频共振。
德清县委组织部副部长、县委两新工委书记陈杨名介绍，红色动力体系紧扣壮大村集体经济、助推企业稳定发展、助力党员创业创新和推动两新党建提质增效四个方面，“一个方面一个解决方案，精准式服务让问题得到了有效解决。”
“振兴贷”——壮大村集体经济
走在德清县新安镇新桥村的道路上，一幢幢新式洋房整齐划一。抬眼望去，屋顶上一排排整齐的光伏板引人注目。“可不小看了这些光伏板，它可是增加村民和村集体经济收入的‘宝贝’。”村主任俞建根笑眯眯地说道。
俞建根向记者算了一笔账，每块光伏板40元年租金，一户人家每年能额外获得1000元的租金收入。目前，新桥村已有51户家庭安装光伏板，除去村民的租金，预计每年还可为村里创收30万元。
别看现在“收成”好，新桥村起初发展“光伏经济”可不轻松。“投入成本高，回收周期长，光靠村里出资哪够？”俞建根说，就在为资金发愁时，新安镇和德清农商银行新安支行的工作人员带着一个名为“振兴贷”的金融产品找上了门。通过新桥村“堡垒指数”（评价村班子是否坚强有力的指标）的评分，村里获得280万元低息贷款，光伏产业得到顺利推进。
俞建根说，村级发展离不开产业和资金，但最关键的核心还是村班子队伍，县委组织部把抓村级班子队伍和抓村级集体经济统筹起来，一方面，组织金融机构为村级集体经济项目提供低息贷款，另一方面，又把班子战斗力、执行力与贷款的额度、利率挂钩，形成了一种倒逼机制，推动了每个村级班子必须要以更强的政治自觉，更强的担当作为，来为村发展争取好这份“红利”。
“今后，我相信我们的村干部肯定会越来越履职尽责，我们的村庄肯定越来越富饶，百姓越来越幸福。”
振兴贷的推出，缓解了乡村产业振兴过程中存在的资金压力问题，特别是有效解决了集体经济欠发达村面临的“有项目、无资金”的困境。把“堡垒指数”作为村级授信评价依据，党建工作干得好的村，享受到了更高的授信额度和贷款利率，推动了村党组织书记更加重视党建工作，让也村民群众更加清楚地知道自己的村干部“干得怎么样”，真正形成了倒逼机制。
截至目前，德清县完成20个村的整村授信，实际发放低息贷款5716万元。
“助力贷”——缓解民营企业融资难
走进位于浙江省德清县禹越镇的浙江汇隆新材料股份有限公司，一条条DTY产品加弹生产线火力全开。“新申请的贷款批下来了，500万元资金一到位，我们就新购置了6条生产线，预计每月可增加75万元销售额。”望着车间里机声隆隆的场面，公司党支部书记、副总经理曹根兴喜上眉梢。
2018年下半年，汇隆新材业务形势大好，订单纷至沓来。“DTY产品需求上升，公司急需扩大产能，计划新购6条加弹生产线，但公司流动资金存在缺口，出现了融资难问题。”曹根兴说，企业打算投入750万元扩大产能，可资金问题却让他们犯了难。
得知企业的难处后，德清农商银行禹越支行行长俞丽凤联系上了他。俞丽凤说，汇隆新材一直积极推进党建工作，企业不仅有“汇隆红”等线上红色平台，也有党建展示馆等红色阵地，作为市级党建强、发展强“双强”企业，刚好符合我们“红色动力贷”的政策要求。
“今年，德清县委组织部、县委两新工委与德清农商银行党委签署了框架协议，针对‘党建强、发展强’企业和党组织评定为四星级以上企业，推出‘助力贷’，让党建成效好的企业能享受无抵押、无担保、低利率的纯信用贷款，并将党建成果与贷款额度、利率挂钩，在一定程度上能缓解企业融资难、融资贵问题。”德清县委组织部副部长严峰介绍道，“我们推出‘助力贷’的初衷就是想有效激发两新组织抓实党建，引导两新党组织及金融机构发挥实质作用，助推民营经济高质量发展。”
截至目前，德清县为近30家“双强”和星级企业提供低息贷款1.4亿元。
“先锋贷”——助力党员创业创新
光支持农村和企业还不够，还得鼓励先锋党员创新创业。蔡建琴是德清县阜溪街道龙胜村一家庭农场负责人，种植着100亩竹笋。今年，蔡建琴一直想扩大经营规模，增加农场收益，但由于资金问题，迟迟未能如愿。
就在她焦头烂额之际，“红色先锋贷”的推出让她看到了希望。和普通的信用贷款相比，“红色先锋贷”根据党员先锋指数考评情况，给予不同的低息贷款利率。通过考评，蔡建琴拿到了50万元低息贷款，弥补了扩大再生产时所需资金缺口。
“像我这样在创业中需要帮扶的党员还有许多，县委组织部推行的先锋贷，为我们这些需要创业资金的党员提供了很好的平台。表现优秀的党员可以得到更大的贷款额度、更低的贷款利率，客观上也刺激推动了整个党员队伍创先争优，比学赶超。”蔡建琴说，“今后，我要带好头，争做推进乡村振兴进程中的先锋模范。”
先锋贷的推出，有效破解了以往党员党性体检中存在的党组织不愿做难人、党员自身不在意的问题，优秀的党员获得更优惠的贷款利率，让党员更加关注自身得分表现情况，更加需要在日常工作生活中体现先锋示范作用，也推动党组织的评定必须要客观公正，接受监督。同时，低息信用贷款又有效缓解了一部分创业党员贷款难、利率高的困境，激发了农村创业创新的内在活力。
截至目前，德清已为290名优秀党员发放低息信用贷款1.41亿元。
“红领贷”—— 推动两新党建提质增效
一直以来，企业党务工作者新手多、兼职多、流动性大，导致工作延续性和专业性不够。针对这个问题，德清从2012年提出“两新党务红领”这一概念起，通过党务人才专聘、“红领学院”专育、项目理念专管等，逐步构建了以资质认证为核心、以党务人才库为基础、以符合保障为支撑的党务工作者队伍专业化体系。2019年通过组织专业能力考试、工作实绩评审等，探索开展了首批两新党务红领资质认定，全县评出102名高级、中级和初级党务红领。
“两新领域不同于其他领域，两新组织特别是非公企业由于其天然的趋利性和市场选择，往往不完全适用行政手段，因此，我们从激发党务红领的职业认可度着手，对获得资质认证的党务红领，在实行100元到500元每月的岗位津贴补助的基础上，依据需求和信用评估授予不同额度和利率的低息贷款，即‘红领贷’，最高可以享受100万元的低息贷款额度，极大提振了两新党务红领的精气神。”陈杨名介绍道。
红领专业化认证和“红领贷”的推出，让两新党务工作者感受到了从“从业”到“职业”再到“事业”的蜕变。浙江欧诗漫集团党委委员、总经办主任许成，从事企业党务工作8年，今年被评为中级党务红领，顺利获得30万元信贷额度，切实尝到了做好企业党建工作的甜头，他说：“我没想到原来不起眼的党务工作竟然能让我获得了‘中级红领’的专业资质，而且还换来了银行信用资本，这让我的工作职业感和荣誉感更强了，不做好怎么对得起这个红领职业。”
据悉，党务红领专业和“红领贷”的推出，较好破解了当前两新党务工作者队伍建设的突出问题，初步打通了党务红领纵向职级晋升、横向职业流通的渠道，书记“头雁”更强了，党务工作者更专了，两新党组织的组织力更强了，在今年的两新党建工作考评中，98%以上的基层党支部达到了规范化标准，基层党组织纷纷争先晋位，市级以上“党建强、发展强”党组织数位居全市第1位。
陈杨名表示，接下来，我们还将进一步完善“红色动力体系”，加强政策谋划，提升受益覆盖面，为推动乡村全面振兴、助推民营企业更好发展提供更强的红色动能。
