【浙江省担当作为好干部】

戴翀:勇担金华交投转型发展重任的领路人

2021年01月04日 18:23:12 来源:金华市委组织部 作者:金华市委组织部

  人物名片:戴翀,金华市交通投资集团有限公司原董事长、总经理、党委书记,现为浦江县委副书记,代县长。

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   脚步紧跟交通项目审批,足迹紧随“义新欧”国际班列(金华平台),跨越4省6地,3次与新冠肺炎疫情爆发地擦肩而过。他用“一点不退缩、一天不耽搁、一丝不马虎、一次不放过”的金华交投企业精神,带领企业2年实现资产规模翻一番、营收增长近350%、负债率下降近20%。

  一双脚,踏破铁鞋,他是项目攻坚克难的“挑战者”

  他用脚步丈量建设成本,用汗水勾画公路线位,两年来为“金华第一路”披荆斩棘。金义中央大道长23公里、投资近60亿元,定位为“金华第一路”,是都市区快速路网的关键项目。2018年6月上任伊始,他就带领项目专班,连续一周早出晚归,深入先行段现场实调,过草丛、穿芦苇荡、爬坡迈坎,沿途实地排摸占用田地、穿插水系、农经作物、涉拆房屋和地形地貌等情况。同年10月又连续半个月起早贪黑,与专班同志多次徒步行走23公里,从孝顺镇东华街以东起点至二环东路楼店村终点,对全程线位走向进行踏勘,对全线实况了然于胸。他始终以“节约集约用地、降低成本、加快进度”为出发点,现场倾听意见、收集数据、思考对策,与数据较真,与成本较量,与时间赛跑,统筹沿线国省道、涉铁等交通规划,优化整体线路方案,多次带队赴武汉铁四院对接涉铁交通衔接方案、赴杭州听取各方专家意见,仅二环东路高架与轨道交通交叉方案优化一项就节约建设成本近7亿元。项目报批进展到哪,他就跟踪汇报到哪,累计出差百余次,经受史上最严地方政府债务管控和永农管控的报批检验,今年5月以来用不到2个月时间完成工可批复到施工图批复,打破省内同类国省道项目报批速度记录,使该项目成为金华交通大会战以来首条开工的城际快速路。

  他苦研政策导向谋规划,抓实项目前期促落地,倾注大量精力助推“华东联运新城”规划编制。在2019年7月参加沪昆铁路外绕线项目评审时,他发现了金华申报一级铁路物流基地、打造国家生产服务型物流枢纽的机遇,认为金华有必要、有条件启动华东联运新城规划建设。但事实上启动规划建设却面临着“报批”和“技术”两方面引发的诸多“不可能”。在报批上,一级铁路物流基地原则上设立在直辖市和副省级城市,且金华火车南站二级货运站一期于2016年11月刚投入使用,改扩建的二期尚未投用,能满足当下运营需要,当时外界认为申报成功的可能性几乎为零。但他紧扣省委省政府赋予金华打造华东货运中心的使命,按照金华市委市政府的决策部署,誓不言弃,困难与挑战越多,他越是坚持不懈,先后与国家发改委运输研究所、上海铁路局集团公司、中国城市规划院、中铁第四设计院等权威单位,从金华城市发展定位、综合交通枢纽地位、快递业迅速发展、国际班列开行等方面寻找货量支撑依据,用触发共鸣的思路求证申报的可行性和必要性。目前国家铁路总公司已同意金华新设一级铁路物流基地,为金华新增近3000亩的发展空间,并以此为契机申报和规划建设华东联运新城,力争将发展空间扩展到11平方公里。在技术上,铁路外绕线东移同时涉及铁路下穿高压线和铁路上跨航道问题,上有高压线净高管控标准、下有义乌江位控制线,涉及铁路、电力、水利等多个单位,面对电力、铁路各自排他性质疑,他带领团队累计出差十几次,虚心求教、科学论证铁路下穿的高度标准,最终在精确、科学、安全的基础上完成下穿方案制定。在他的带领下,华东联运新城中的“义新欧”班列金华平台克服疫情影响,实现线量齐增,2020年1至10月份发行班列数同比逆势增长331%,新增线路11条,班列开行2020年受到央视新闻报道6次。

  一双手,精打细算,他是资产做大做强的“精算师”

  他精细谋划,敢啃硬骨头,平稳有序、超预期完成浙江通济交通运输股份有限公司国有股份增持工作。在上级未有任务交办的背景下,针对通济业务萎缩、场站落后、车辆老化等问题,他带领的交投团队立足国有资产做大做强的职责,自觉担当起市区交运一体化发展的使命,带领班子成员深入通济,分组开展国有股份增持效益调研和通济股东出让意向调研,逐层摸底,逐个询访,仔细盘算国有股增持的“经济账”,充分掌握职工群众思想动态。在准备充足的前提下,仅用3天时间完成股份增持,国有股份占比从23%增加到97%。增持后,公司资产总额增加3.84亿元,营业收入每年增加约0.9亿元,待条件成熟后通过土地性质变更、资产盘活等方式,预计可成功实现通济公司资产翻番的目标。

  一种信念,永不言弃,他是资金高效运作的“操盘手”

  他善于把握政策窗口期,勤于上门沟通汇报,在2019年提前实现2A信用评级的基础上,今年半年内取得“三债连发”的历史性突破。面对“资产总额偏低、有效性资产不足、航道资产被剥离”的窘境,他积极争取上级政策支持。功夫不负有心人,2019年也是集团公司组建第一年,公司以市本级最快审批速度提前取得了“2A”信用评级。今年疫情发生以后,他紧抓资本金政策窗口期和疫情防控期间发债窗口期,带领团队主动与中国银行间交易商协会、省财政厅、市财政局等上级部门沟通汇报,认真回答和解决每个具体业务经办人员提出的每个问题。正是在大家的不懈努力下,公司将金义中央大道、金武快速路等政府投资项目提前报入财政系统政府债券项目管理库,为半年内“三债连发”赢得宝贵时间。今年5月,临金高速项目(金华段)成功发行资本金地方政府专项债4000万元,8月金武快速路及金义中央大道获批8亿元地方政府一般债券额度,同月首期6亿元中期票据成功发行,取得了金华“首次直融发债项目审批速度最快、单笔注册额度最大、同类评级利率最低”的成绩。

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