联络听民声 站点解民忧 浙江5825个人大代表联络站(点)助推治理能力现代化

2021年11月02日 15:11:33 来源:浙江在线 作者:记者 蒋欣如 沈吟

  在浙江大地,分布着5825个人大代表联络站(点)。全省8.3万多名五级人大代表,就地就近编入相应站点。人大代表联络站遍地开花,在乡野间、市井中连点成线,织就一张全面覆盖基层的社情民意“搜集网”,打通了各级人大代表联系群众的“最后一公里”。

  小小联络站,迸发大能量。人大代表联络站已成为浙江探索实践全过程人民民主的有力平台,在推进基层治理体系和治理能力现代化中发挥着独特作用。

  今年8月以来,省人大常委会研究室、省人大常委会代表与选举任免工作委员会、浙江日报报业集团联合举办“代表联络站的故事”视频联展联播活动,在浙江新闻客户端、浙江人大微信公众号等平台同步推出65期视频,获得广泛好评。每一个联络站的故事,都是人民代表大会制度旺盛生命力和显著优越性的生动体现。

  完善联系表达平台

  把联络站建到群众中去

  作为海岛县,嵊泗算得上是“寸土寸金”。但如今,在每个乡镇最繁华的地段,都有人大代表联络站的一席之地——菜园镇人大代表联络站坐落在最繁华的步行街上、枸杞乡的代表联络站建在沙滩景区入口处、洋山镇的人大代表联络站更是升级为近500平方米的场地……

  把联络站建到群众中去,让人大代表在基层有更广阔的舞台和阵地发挥作用。

  “联络站的设立,不仅为我们闭会期间的履职提供了固定场所,更便于群众有事找代表,感受身边的‘人大温度’。”舟山市人大代表汤爱娜说。

  2014年4月,省人大常委会出台首个关于代表联络站的专门指导意见,正式启动我省人大代表联络站建设。2019年5月,省人大常委会下发《关于深化全省人大代表联络站工作和建设的指导意见》,明确联络站要积极开展主题接待活动、流动式接待活动,认真处理人民群众意见。

  代表联络站的建设成为我省各级人大建立完善代表联系群众制度的重要抓手。随着覆盖面不断扩大,群众越来越愿意走进联络站说说心里话。这里是社情民意畅通的渠道,也是民间智慧碰撞的地方。

  走进洋山镇人大代表联络站,在显眼位置就能看到驻站代表、年度接待计划、接待安排等。这些都是联络站的“标配”。

  有的联络站还将代表的履职情况逐一归档,接待人员信息、反映的问题及处理结果、群众反馈的满意度等均记录在册,形成可供民众随时查阅的“履职日记”。

  省人大常委会代表与选举任免工作委员会相关负责人介绍,中心联络站往往毗邻政务服务中心,既可以监督政府工作,又能邀请相关部门与代表联合接待、现场答复。而社区联络站则布局于群众密集处,便于代表们第一时间接地气、察民情。

  如今,我省每个人大代表联络站年均活动约为8.4次。2014年以来,共有39万人次各级人大代表走进联络站,接待群众53万人次,解决问题13万个。

  创新人大代表履职

  为民办事更直达

  代表联络站的作用远不止联络,更在于激活代表履职热情,促进民生问题的解决。

  永嘉县界坑乡的界坑田鱼有着悠久的养殖历史,可是之前一直没有形成产业规模。“人大代表联络站的代表了解这个情况后,帮着我们把脉问诊谋发展。现在,界坑田鱼成了温州餐馆的招牌菜,村集体收入也增加了不少。”永嘉县种养大户汤裕挑表示。今年,乡人大代表联络站把界坑田鱼的故事拍成了视频。播出后,界坑田鱼的知名度进一步提升,订单已排到了明年。

  群众有所呼,代表有所应。在浙江,“有事找代表”,正成为越来越多群众遇到难题时的选择。

  金华市金东区多湖街道外来人口较多。去年9月,该街道一对外地夫妻与保洁员发生冲突,妻子出现早产迹象,事后夫妻多次要求社区进行赔偿,双方矛盾激化。多湖街道人大代表联络站及时介入,顺利协调解决了这一争端,让矛盾化解在街道。

  但联络站里的代表们并没有满足于此,他们进一步关注外来务工人员群体。此后,多湖街道人大代表联络站举行了12次相关专题调研,专题接待139批外来务工人员,并积极推动各村社成立外来流动人口党员服务站。

  依托联络站,一大批群众的忧心事烦心事被解决。

  临海市杜桥镇,有一条河被当地人亲切地称为“人大河”。杜桥镇专门成立人大“治水监事会”,市镇人大代表分片包干辖区内河流。在代表的持续监督推进下,昔日的“黑臭河”蜕变为“清水河”。

  全省各级人大不断探索创新代表联络站活动的内容和形式,一批有特色、专业细分的代表联络站应运而生。

  宁波市北仑区人大常委会定期在联络站开展“人大代表民生夜询会”,组织区人大代表与相关职能部门领导面对面解决问题;永康“龙山经验”人大代表联络站则将联络站设在法庭,发挥人大代表在基层社会治理中的作用;绍兴市柯桥区的中国轻纺城人大代表联络站,开辟我省代表联络站联系服务专业市场的先河,定期接待受理市场经营户及周边群众的问题及建议……

  各地充分发挥代表联络站的作用,让代表和群众的政治参与感、获得感不断提升。

  践行全过程人民民主

  打造“24小时在线”联络站

  如今,越来越多地方的党委政府在作重大决策前,都注重利用代表联络站等平台,广泛征求基层群众意见建议,提高决策民主化、科学化水平。

  而在群众心目中,联络站也成为他们积极参与社会治理的渠道。当下,随着全省人大数字化改革,代表联络站也正衍生出全新的民意反馈机制。

  “以前知道社区有个联络站,15分钟就能到。现在更方便了,有了问题,直接向代表反馈,代表时刻都在我身边!”家住杭州市余杭区仓前街道葛巷社区的戴大伯开心地告诉记者。

  前不久,戴大伯发现家门口业成街两侧设置的护栏,影响居民日常出行,早高峰出行时尤其容易造成拥堵。抱着试一试的心态,他将这一情况反映至余杭区人大常委会仓前街道工委的“仓前创享家”微信公众号,当天区人大代表骆国华就主动联系了解详情。之后,人大工委联合街道城管部门召开座谈会,仔细对项目的安全等问题进行了系列评估。15天后,两侧的护栏全部拆除,看着宽敞的道路,戴大伯开心地笑了。

  这一故事,正是近年来我省畅通线上线下渠道、打造一批“24小时在线”的人大代表联络站的缩影。早在2015年4月,省人大常委会在全省范围内统一部署网上代表联络站建设,截至目前已建成1081个网上代表联络站。

  一码、一图、一钉,省人大常委会代表与选举任免工作委员会相关负责人描绘了联络站的未来形态。不久后,群众就可以通过“代表联络站地图”,快捷找到身边的代表联络站,扫一扫“联络站二维码”,即可轻松反映意见建议。人大代表通过“代表钉”,在线收集、答复或上交群众意见。联系群众意见的数据将逐级汇总形成数据库,为民意分析、代表履职、政务决策提供参考。

  联络听民声,站点解民忧。代表一头连着党和政府,一头连着万千群众。依托人大代表联络站,他们广泛听取群众意见和心声,将人民对美好生活的向往变为现实,成为践行全过程人民民主的生动写照。

责任编辑:邹姗琳
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