省交通集团杭州板块建金高速：激发党建联合体联动动力
省交通集团杭州板块建金高速：激发党建联合体联动动力
2019年11月13日 15:43:06 来源: 浙江党建 作者: 张乃斌 吴娇娇
“十三五”时期是浙江省交通基础设施补短板的决胜期，省交通集团杭州板块建金指挥部从大党建引领大项目出发，积极创新项目党建区域共建的组织形态，形成了以党建联合体为领先品牌的项目党建新格局，有力提升了基层党建组织力、创新力、发展力和源动力。
建金高速党建联合体党员青年突击队攻坚誓师大会
组织体系联建 破解“组建难”
高速公路建设具有跨区域长、涉部门广、参建协建人员多的特点，如建金高速公路长58.09公里，涉及杭州、金华两地四县市，不同参建、协建单位近50家，高峰期参建人员达7000人。传统交通工程建设项目的基层党组织关系大都隶属于原行政上级单位，难以形成党建工作合力。为此，建金指挥部提出地方党委主导，省市两级指挥部党组织主抓，项目沿线有关部门和乡镇党组织主推，施工、监理等参建单位党组织主办的区域性项目党建联合体组织体系。一是成立项目联合党委。联合各方挂牌成立区域性功能型党委（简称“项目党委”），明确了项目党委的主体地位、主攻方向和主要任务。二是实现联合支部全覆盖。联合党委下设品质工程、阳光工程、要素保障等功能性党支部，由地方党委政府、纪委、主管部门以及参建单位主要负责人组成，一切工作归支部的局面全面打开。三是落实党建目标责任。联合党委根据不同联合支部的特点和阶段性任务，分别制订不同的支部行动计划，明确完成时限和责任人，并以责任书的形式予以下达，各联合支部对行动计划实行挂图作战，做到了目标明确、责任清晰。
党建联合体主题教育-寻访初心与使命
工作机制联构 破解“推动难”
建金高速党建联合体通过项目党委主抓、政企廉政共防、群团组织共办的“三结合”工作机制，有效夯实项目党建基层工作。一是党建工作与项目攻坚相结合。项目党委结合主题教育在全线各参建单位中开展“党员领办活动”，领办项目内容涉及工程进度推进、廉政风险防控、关键课题研究等9项内容，30项难题均得到精准领办。二是政企廉政风险防控机制全覆盖。建金指挥部积极主动对接沿线各地纪委监委，与建德、兰溪、金东地方纪委监委共同建立政企防控重大项目建设廉政风险机制，共同打造“阳光”之路。三是项目党建带动项目群建。树立“大群团”工作理念，与兰溪市总工会、团市委、科协同步成立建金高速项目联合工会、联合团委、联合科协，着力发挥各个群团组织优势，按照群团改革“专兼挂轮”的队伍建设要求，实行干部双向进入、交叉任职，探索项目群团组织新模式。
建金党建联合体党员先锋队在全身在建第二长金华山隧道贯通活动现场
中心工作联办 破解“落实难”
围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高速公路建设项目党建工作的内核动力。党建联合体积极探索以项目为中心的党建推进机制，推动党建工作和中心工作同频共振，取得了较好成效。一是以活动共办切实保障项目建设有效运转。通过党建联合体这个切入点，实现县域层面地方党委政府、国有企业、施工项目所在的沿线镇街村级等部门共商共建共享，规范统筹项目建设各类资源，积极组织志愿服务、慰问等为民助民的党建群团活动，最终赢得群众的一致支持，切实保障工程建设有序推进，进而提高基层治理体系与治理能力现代化水平。二是以品牌共创助推品质工程建设。围绕工程建设，全领域打造“党建+品牌”，实现建金高速公路建设管理全过程共建共创共荣。在党建联合体大框架下，将安全生产标准化工作和SCORE有机的融合，推进班组标准化建设和现场标准化落实。建金高速成为全国首家建设项目安全生产标准化一级达标单位。三是以廉洁共维打造风清气正的项目管理团队。政企廉政风险防控小组定期联系，开展走访谈话，掌握了解项目经实施过程中存在的问题。通过对权力运行和监督过程中的薄弱环节进行主动、超前预防，前移监督关口，防止和遏制廉政风险转化为腐败行为。四是以协作共进提升项目建设推进的整体合力。省内在建的第二长公路隧道——金华山隧道，地质结构复杂，是建金高速全线贯通最大的难题。面对困难，在党建联合体的推动下，与地方党委、政府主动联合，组建党员先锋队、青年突击队，开拓创新，积极应对施工任务重、技术管控难等困难，最终提前5个月顺利实现贯通。
