龙湾区永中街道：探索党建引领社区治理新模式 打造城市发展命运共同体

龙湾区永中街道：探索党建引领社区治理新模式 打造城市发展命运共同体

2019年08月13日 15:24:15 来源: 温州市龙湾区委组织部 作者: 邱黎杰 张何忠

　　温州市龙湾区永中街道地处龙湾城市中心区域，是龙湾城市快速发展的主战场、主阵地，辖区共有人口12万，楼盘、小区80余个。在今年村社规模优化调整中，永中街道村社数调整至15个村（居）和7个城市社区，行政村减幅达58%。人口集聚形态的深刻变革和利益需求的复杂多元对城市治理和基层党建都提出了新要求新挑战。为此，永中街道以城市社区为切入点，突出标准化，注重可复制，融入“家”理念、“家”元素，积极探索党建引领社区治理新模式，着力打造社区发展命运共同体，使城市党建更有温度、社区家园更加温馨、社会治理更加有序。

　　一、红色领航，构筑“一家人”的组织体系。一是创设“家园党建”品牌工作体系。树立“融合一家亲”工作理念，着力搭建社区“家”党建品牌体系，以“德、美、和、信、暖”为工作主轴，开展融合党建、美丽党建、活力党建、诚信党建、温暖党建等社区品牌创建。二是健全完善社区党组织体系。探索建立“社区大党委—小区党支部—楼栋（网格）党小组—党员示范户”四级党组织体系，推进党的“神经末梢”向居民小区、楼栋延伸。完成5个社区党委成员和组织隶属的优化调整，各社区从驻区单位、“两新”组织党组织负责人中选配5-7名担任兼职委员。三是建立健全自治组织体系。鼓励在业委会、物业服务公司、小区等设立党组织，着力构建社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制，推进“两长三员”（网格长、党小组长；矛盾调解员、信息联络员、卫生管理员）进楼栋。今年已分别组建业委会、物业公司党支部各1家。

　　二、区域联动，搭建“家门口”的服务网络。一是全域建设党建联盟。整合辖区商圈楼宇、医院学校、两新组织及基层站所等资源，发挥党组织统筹协调功能，实现组织互助、资源共享、融合发展的局面。目前已建成各类党建联盟5个，如举行2场大型社区党建联盟签约仪式，签约60多家共建单位；万顺社区“万家红”党建共同体已开展联盟活动10余场次。二是打造十分钟社区服务圈。大力推行城市党建“标准+服务阵地”模式，加快建成“一街七社多点”瓯江红党群服务中心体系，构建“1+7+N”三级党群服务中心联盟，为资源整合提供支撑，发挥综合服务功能。启动4个社区办公场所改建新建计划，并引导驻区单位有针对性地开放内部服务资源。三是做优做细服务项目。引入第三方社会组织，持续强化资源、资金、人力、服务的对点下沉，提供便捷化、高品质的家诊养老、家政托幼、文化休闲、体育健身等服务，使各类公共服务更贴近居民。共培育及入驻3家社工机构常态化开展党群服务，并计划购买关爱夏令营、社区团辅等各类社工服务项目，不断满足居民需求。

　　三、共商共治，形成“微家园”的治理模式。一是深入开展“三进”社区活动。结合村社融合工作开展，组织动员街社干部、在职党员、基层站所等三支力量入网进格，建立社区全科型“红色代办员”队伍，实施社区党员志愿服务积分制，探索志愿服务积分“双向循环”使用办法，激励党员、志愿者参与社区服务。二是深入推进“红色管家”工作。各社区选择1-2个小区推进“红色管家”计划，延伸党的工作触角。在龙水社区探索业委会规范化管理和物业企业星级管理，拟搭建红色会客厅、业主之家等子平台，让业委会、物业公司及居民积极参与小区建设。三是深入探索社区议事机制。建立社区大党委+小区代表+驻区单位的联席会议制度，发挥社区党代表工作室、人大代表工作站等作用，推广“六步议事法”“三级矛盾化解”等机制，通过“众人事众人议”的形式，形成“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解”的协同共治的格局，让居民主动参与社区治理。

责任编辑： 邹姗琳