我省发布首本区域慈善事业发展报告 浙江慈善缘何走在全国前列
我省发布首本区域慈善事业发展报告 浙江慈善缘何走在全国前列
2019年04月23日 09:36:34 来源: 浙江新闻客户端 作者: 黄珍珍 陈媚
在人人参与慈善的浪潮中，浙江慈善事业发展令人瞩目。去年，中国慈善联合会发布第五届中国城市公益慈善综合指数，得分前100位的城市中浙江上榜13个市、县级城市，位居全国第二。
慈善事业的发展，并非一朝一夕之功。4月22日下午，《浙江慈善事业发展报告（2019）》在杭州发布。这是我省首本针对区域慈善事业发展的研究报告，全书近20万字。这份报告中，展示了我省浙江慈善事业的哪些特色经验与新趋势？
政府引导，慈善服务更加精准
3年前，我国第一部慈善法的颁布实施，开启了浙江慈善制度化进程。
去年底，我省颁布《浙江省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》，为慈善事业健康持续发展提供了有力的制度保障。各地市以《慈善法》实施为契机，纷纷出台相关行政法规及配套文件，如宁波、杭州、嘉兴等多市出台了《慈善信托备案管理办法》等。随着普法的深入，我省慈善组织法制化水平及规范参与社会治理能力显著提高。
报告显示，自2017年开展首批“慈善组织”身份认定以来，截至2018年10月30日，全省依法登记的社会组织中依法登记和认定慈善组织588家，获得公开募捐资格的92个，居全国省份排名第3位。如何将这些慈善组织的服务与困难地区的需求精准对接？我省给出的答案是因地制宜打造一批慈善精准帮扶基地。
近年来，浙江在各地以县域为单位整合民政、扶贫办、农办、人社等多个政府相关职能部门，团委、妇联、工会、残联、关工委等群众团体，慈善总会、红十字会、等多个慈善利益相关部门，在各地建起91家慈善精准帮扶示范基地，调动区域内各类社会组织、企业等主体精准参与公益。以衢州开化慈善精准帮扶基地为例，自2017年11月建立以来共对接公益组织25家，筹集县内外各类慈善帮扶资金近1200余万元，救助帮扶各类困难群众8000多人次，将开化的慈善需求与省内发达区域的慈善供给无缝对接，实现了组织成长和慈善需求的双赢。
商善融合，打响浙商慈善品牌
作为民营经济大省，浙江慈善的创新与发展，与浙商企业密切相关。
报告显示，在经济效益不断提高的同时，浙商企业慈善正全面融入企业成长。从捐赠主体来看，企业仍然是浙江社会捐赠的最主要力量。我省百强企业中，慈善支出（包含企业捐赠、成立基金会、进行慈善信托等各种形态）呈现指数级增长。在胡润研究院发布的《2018胡润慈善榜》中，共有14位浙江籍企业家上榜，居中国大陆的第二位。
如今的浙商企业家们，不再满足于传统的直接捐赠，而是选择以专门的家族基金会等形式开展慈善活动。这些家族基金会具有国际视野和长远眼光，捐赠领域从济贫救困延伸至生态环保、高等教育、人工智能、生命健康、国际交往等全球性议题。
此外，越来越多的浙商企业在内部构建公益慈善生态，促进商业和公益慈善逐渐融合。以阿里巴巴集团为例，阿里公益集群囊括了个人基金会、企业公益基金会、互联网慈善平台与员工的慈善行动等多个方面，有效地将企业发展和企业社会责任、员工的业绩创造与个人社会价值的实践、企业公益行为同全国慈善发展融合起来，形成了商善融合的公益新生态。
“互联网+”，催生公益全新形态
随着互联网社交媒体的发展、智能手机与移动支付的普及，人们组织或参与公益活动变得越来越便捷。
在浙江，互联网改变了社会公众对公益慈善的认知、态度和行为变迁。以淘宝“公益宝贝”为例，仅2018年前7个月，就有超过151万商家参与公益宝贝，超3.5亿用户支持，购买达到39亿人次，善款总额达1.76亿元；支付宝蚂蚁森林等公益形式，将合理消费、健康生活和环境保护相结合，丰富了慈善参与场景的同时，也让平台、捐赠人、公益机构、企业与受捐赠人的联系更加紧密。
报告显示，从捐款方式来看，互联网已经成为公益慈善组织项目筹款的重要通道。以浙江省青少年发展基金会旗下的亲青筹平台为例，自2016年5月26日上线至2018年9月底，已发布了591个项目，累计筹集2282万元善款，发动20多万人次捐款。近年来，杭州、宁波、台州、温州、湖州等5个地市慈善总会纷纷建立公益捐助平台，这些平台不断优化流程，更新慈善参与方式，社会救助更加可及，社会监督更加多元。
此外，互联网也极大地降低了公益慈善组织的服务成本，使慈善分工更加鲜明，推动了慈善组织专业化。以慈善信息化平台——灵析为例，截至2018年10月20日，浙江共有2617家公益组织和个人开通了“灵析”平台，有超过73万人次通过“灵析”参与并支持公益机构，接收公益资讯。互联网正成为全省公益组织内部治理、在线学习、组织发展等专业化公益的新沃土。
