浙江：村级便民中心提实效 网上办事效率高
浙江：村级便民中心提实效 网上办事效率高
2018年11月23日 15:31:21 来源: 人民网浙江频道 作者: 张丽玮
浙江省日前在全国率先实现村村都有便民服务中心，全省3万余个村（社区）的居民只要到便民服务中心，就能享受“一站式”服务。
————摘自《人民日报》（ 2011年10月4日 1版）
枫江村便民服务中心的代办员陈新木一直珍藏着一则《人民日报》（2011年10月4日）的报道，讲的是枫江村便民服务中心刚刚运行之初，作为专职代办员的他为村民代办粮农直补卡的事。
时间过去了7个年头，今年72岁的陈新木依然活跃在专职村级代办员岗位上。要说这些年便民服务中心的变化，陈新木满是感慨：“以前都是纸质化办公，我们是村民的‘跑腿员’。和村民一样，一件事可能也需要往镇上跑上几趟。现在都是电子化办公了，能办的事情多了、效率也高了。”
上午十点半，陈新木骑着电瓶车从镇里回来。走进办公室，他从手提包里取出5本代办的诸暨市基本医疗保险手册。陈新木告诉记者，该事项是他早上出门前向镇行政服务中心递交的申请，领回来的小册子可以代替病历本在任何一家医院使用，对村民来说非常实用。
正说着，村民冯晓焕前来办理诸暨市基本医疗保险手册。他出示了自己的身份证，陈新木配合身份证读卡器和高拍仪，立刻提取到了办理人的身份信息。随后，陈新木打开诸暨开发的“一证通办”系统，提交了申请信息。
在可应用“一证通办”的村级56个事项中，村民只需一张身份证即可办理。
据悉，诸暨创新开发的“一证通办”信息管理系统，以居民身份证为标识归集和抓取信息数据，以电子公章和电子档案来减少办事材料和环节，以搭建公共数据平台来提速行政审批服务，巧妙打破信息壁垒，有效破解基层信息数据共享应用难题。
该系统全面建成涵盖户籍、社保、市场主体、不动产、优抚救助等涉民涉企25个主要数据仓，制作涉及个人户籍、医疗、民政、社保、不动产和企业生产经营等相关电子证明、证照。
在可应用“一证通办”的村级56个事项中，村民只需一张身份证，无需再提供照片和其他相关联的资料，在村便民服务中心受理以后，镇能批的即批，镇不能批的通过线上上传市批，真正实现“小事不出村，办事不出镇”。本地居民仅凭一张身份证就可直接办理事项209项，减少证明材料达298个，平均办理时限缩短50%以上。
为彻底打通行政服务“最后一公里”，推动服务触角向村级延伸，今年下半年，诸暨市率先在枫桥镇开展“一证通办”向村级延伸扩面改革试点，梳理出第一批村级可办理事项48项，涉及社会参保、医疗养老、特困救助、残疾补助、生育登记、用水用电用气申请等多个民生领域。在枫桥、店口、五泄等镇的三个村试点基础上，目前，已有62个行政村全面应用“一证通办”系统。预计在今年年底前，诸暨市将全面实现市镇村三级联动。
便民服务窗口专业化代办，让村民办事不必托关系，找“门路”。
村级（社区）便民服务中心是浙江省延伸政务服务体系，在行政村（社区）设立的为基层群众集中提供公共服务的综合性窗口，是浙江省市县乡村五级公共服务体系中最基层的公共服务平台。近年来，在省委、省政府的领导下，在纪检监察机关的牵头推动下，浙江省村级（社区）便民服务中心建设成绩显著，并在2011年实现了全省全覆盖，有力地提升了浙江省政务服务水平。
目前，浙江省村级（社区）便民服务中心建设已构建了基本工作框架和工作体系，并取得了较好成效。便民服务中心由数量全面覆盖向质量明显提升转变，由代办服务向综合服务转变，逐步形成规范、透明、便捷的“一站式”服务工作机制，更好地满足人民群众的公共服务需求。
浙江围绕要让群众少跑腿，就得让数据跑起来这一理念，因地制宜，以信息数据应用为目的，推动信息数据共享。依托“互联网+政务服务”，做到即办事项即收即办，承诺事项线上数据跑，线下代办跑，线上线下深度融合。
今年1-7月，枫江村累计办理近2000余件。
以优化审批流程，减少审批环节，破除审批难点，让群众和企业办事省心、省力、省时、省钱为根本出发点，诸暨市公共服务中心进化改革，亮化窗口，优化服务，针对各种痛点、堵点，不断打磨便民惠企提速器，跑出行政审批服务加速度，“最多跑一次”改革红利不断释放，普惠群众。
“一般，医疗保险手册一天就能办好。这边申请好，下午我去趟镇里就能拿回来。有的是我给村民打电话让过来拿，有的我直接送上门。”陈新木介绍。
据介绍，截止2018年7月底，作为“一站式”村级便民服务中心，枫江村已经对外公布163个办理事项，涵盖公安、市场监管、民政、人力社保、卫生计生、残联、水务、广电等领域，并在半年多时间里累计办理近2000余件。
2000余件便民事，是陈新木的工作成绩，更是便民中心的实打实的改革成效。
