漫画连载| 党纪处分条例之群众纪律篇
漫画连载| 党纪处分条例之群众纪律篇
2018年10月19日 09:10:30 来源: 浙江党建网 作者: 反腐前沿
今年10月1日起，新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式实施了。这是时隔近三年后，中共再向全党划出新的纪律“底线”，堪称“最严”党纪处分条例。
与原《条例》相比，修订后的《条例》共142条，新增11条，修改65条，整合了2条。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，你都学懂、弄通了吗？
《中国共产党纪律处分条例》之 群众纪律篇
典型案例：黑龙江省庆安县社保局信息统计股原股长苑菀松骗取养老保险金问题。苑菀松在负责办理“重复参保退收”业务期间，采取伪造参保人员虚假信息和缴费手续的方式，5年间私自在“金保工程”线下手工操作办理了48笔虚假业务，共骗取养老保险金137.8万元据为己有。2016年6月，苑菀松受到开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关处理。
典型案例：中央电视台曾报道，甘肃省宁县米桥乡强制农民翻掉已经长到10厘米的小麦，改种农们不愿种的苹果树。干涉群众生产经营自主权的行为，违背了群众的自主意愿，即使是在善意的情况下，也可能造成“好心办坏事”的结果。根据本条纪律的规定，这种干涉，一旦致使群众同产遭受较大损失，负有直接责任和领导责任的党员干部就要承担责任，受到处分。党员干部干涉群众生产经营自主权，导致国家或他人遭受重大损失的，还可能涉嫌渎职罪。
典型案例：内蒙古自治区和林格尔县新店子镇恼亥村党支部书记陈仝福、村委会主任兼监委会主任王明杰坐收坐支集体资金及优亲厚友问题。2人坐收坐支集体资金7.9万元；2人在登记与发放国家种粮补贴过程中，为5名亲友多报种粮面积共115.3亩，导致5人多领补贴款共计4万余元。2017年6月，2人分别受到党内严重警告处分。
典型案例：广东省佛山市南海区桂城街道原党工委副书记梁锡棋涉恶问题。从1997年开始，梁锡棋利用先后担任南海区桂城街道平东村主要负责人和桂城街道党工委委员、副书记等职务便利，逐渐形成了以其为中心、家族成员为骨干的宗族恶势力。2013年至2014年，平东村委分两次将集体物业“汇玉玉器商场”和“汇玉商场二期”以公开招投标的方式对外招租，梁锡棋为使其亲属梁某、唐某等人顺利中标，通过透露竞标信息、量身订制竞标条件等手段排除潜在竞标人，并以断水断电阻挠正常运营相威胁等方式逼退竞争对手，最终梁某等人低价中标，造成集体资产损失。事后梁锡棋收受梁某干股分红人民币200多万元。2018年4月，梁锡棋受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌职务犯罪问题被移送检察机关审查起诉。
典型案例：湖南省综治办原主任周符波等人充当黑恶势力“保护伞”问题。2014年12月，长沙市公安局以涉嫌逃税罪、非法经营罪对涉黑犯罪团伙首要分子文烈宏等人立案侦查。为此，文烈宏多次找时任省公安厅党委副书记、常务副厅长周符波请求关照（周因经常在文烈宏开设的赌场赌博而相识）。2015年上半年，周符波违规指示长沙市公安局暂缓侦查，并出面协调文烈宏与举报人的关系。后长沙市公安局作出撤案决定。长沙市公安局原党委副书记、常务副局长单大勇违规与案件当事人文烈宏接触，向其通风报信，利用职务上的便利，为文烈宏涉黑犯罪团伙充当“保护伞”并收受巨额财物。周符波、单大勇还存在其他违纪违法问题，均受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。其他为文烈宏涉黑犯罪团伙提供帮助的公职人员均受到党纪政务处分，其中涉嫌犯罪的被移送司法机关处理。
典型案例：吉林省松原市规划局原副局长孟凡忠向监管企业索要好处费、滥用职权、推诿扯皮问题。2012年3月至2016年4月，孟凡忠利用职权向其所监管企业索要好处费10万元，间接收受11家房地产开发企业财物27万元；滥用职权，违规批准发放规划许可证，违规参与处置国有资产，给国家造成1008.67万元经济损失；对职责范围内的群众合理诉求事项消极应付、推诿扯皮，致使群众多次上访，造成不良社会影响。孟凡忠还因其他严重违纪问题，受到开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关处理。
典型案例：成都市郫县古城镇花牌村村两委委员兼村委会文书高伟违反群众纪律问题。2016年1月7日，郫县古城镇花牌村村两委委员兼村委会文书高伟在解答一村民关于耕保金的疑问时，态度恶劣，引发争吵，双方互掷物品欲击打对方。在现场村干部和村民的劝解下，冲突未进一步升级。高伟的行为损害了基层党员干部在群众中的形象，在群众中造成了不良影响。2016年4月22日，郫县古城镇纪委给予高伟党内警告处分。
典型案例：山东省滕州市鲍沟镇邢寨村党支部原书记邢启元侵占集体资金、骗取危房改造补助资金等问题。2012年11月，邢启元利用职务便利，指使他人违规在村财务报销个人费用2067元；同年12月，伙同他人虚列村修路工程开支，套取村集体资金6.01万元，用于村集体和个人开支；2013年3月，指使不符合条件人员提供虚假材料骗取危房改造补助资金2.8万元。邢启元受到留党察看二年处分。处分影响期内，又发现邢启元2012年9月违规为亲属申报危房改造补助资金1.4万元。邢启元受到开除党籍处分，违纪所得予以收缴。
典型案例：2018年2月28日，湖南省委第四巡视组进驻汝城县开展巡视。本是尚未脱贫摘帽的国家级贫困县湖南省汝城县脱贫攻坚工作不力，形象工程、政绩工程问题突出。2008年以来，该县修建广场公园11个、市政道路项目26个，违规修建办公楼10栋，几乎一半的钱都用在大搞城市开发和城市建设，而培植财源、促进产业发展方面还不到6%！仅修建爱莲广场，就花了4800余万元。汝城县委原书记方南玲因涉嫌违反中央八项规定精神，并在政治生态、政府债务、脱贫攻坚等问题上负有责任，2018年5月初，湖南省委给予其免职处理。
典型案例：2017年4月2日下午，海南省东方市林业局通过卫星视频发现东河镇金炳村发生森林火灾，第一时间通知李泽锋组织人员扑救。但近1个小时的时间里，尽管现场救火人员多次打电话求援，但李泽锋作为责任人置若罔闻，既未向镇主要领导报告，也未组织施救。而本该当日值班的市东河镇党委原副书记、镇长、森林防火指挥长符光强却以家事为由擅离职守，在获知火情后，并未亲赴现场，仅以电话指挥扑救。火灾发生后，东方市政府点名道姓进行了通报批评，符光强没有整改，也没有组织人员在辖区内排查火灾隐患。事后，符光强受到党内严重警告、行政记大过处分，李泽锋受到撤销党内职务、行政撤职处分，该镇党委书记符进彬受到免职处理，其余6名相关责任人分别受到相应处分。
典型案例：湖北省长阳土家族自治县资丘镇西阳坡村党总支书记、村委会主任徐永学在落实危房改造政策中侵犯群众知情权、有失公平问题。2015年，徐永学在落实西阳坡村危房改造政策过程中，既不组织召开村组干部会讨论、村民代表会评议，也不向群众公开公示，导致不符合条件的农户享受国家危房改造政策，造成不良影响。徐永学受到党内警告处分。
声明：凡带有“反腐败导刊”水印的图片，系版权图片，受法律保护，使用（含转载）需经过作者同意。
作者简介
王华斌，男，1963年11月出生于浙江仙居，1979年参加工作。现任仙居县公路管理局局长、党总支书记，浙江省漫画家协会会员 。工作之余，长期致力于漫画创作。近几年来，有上千幅漫画和图片作品在新华网、人民网、人民日报等众多媒体上发表。漫画《萝卜招聘》获第十一届全国法治漫画动画微电影作品征集活动漫画类二等奖；漫画《挡不住》获第十一届全国法治漫画动画微电影作品征集活动漫画类三等奖等。
