文化礼堂“瑞安模式”的探索之路

2018年04月13日 09:33:25 来源: 浙江新闻客户端作者: 见习记者陈京子记者孙凛

　　恰如一阵春风来，五年时间，瑞安已累计建成文化礼堂138个（其中农村116个，城市社区10个，企业10个，学校2个），逐渐成为老百姓延续乡情乡愁、凝聚民风民心的“精神家园”。

　　文化春风吹进瑞安乡野，一座座文化礼堂实现了从无到有、从小到大、由点到面、由盆景到风景的可喜“蜕变”。

　　瑞安的文化礼堂不仅展示了村史村情、乡风民俗等常规内容，还别具一格地挖掘了当地特色文化，全面留住独特的乡村记忆，并结合文化特色、资源分布和产业基础，走出一条瑞安的创新发展之路。

　　文化礼堂举办“我们的村晚”

　　机制是保障让文化礼堂常态化运行

　　制度建设是推进文化礼堂可持续发展的基础条件，瑞安出台制定了一系列有关文化礼堂建设制度，如经费保障、活动开展、队伍建设等，为文化礼堂“定规矩”。

　　2014年，瑞安较早编制了《瑞安市文化礼堂五年建设规划》，对全市文化礼堂布点做了总体规划设计，明确了各乡镇（街道）文化礼堂建设路线图和时间表。同时，每年均出台《瑞安市文化礼堂建设工作实施意见》《瑞安市文化礼堂建设考核细则》等规范文件，并先后制定了《关于进一步推进文化礼堂长效管理运行机制的意见》《文化礼堂星级评定管理办法》等，使文化礼堂建设工作更具方向性和指导性。同时，将文化礼堂建设纳入乡镇街道和党政领导班子考核评价体系，要求乡镇（街道）书记亲自负责文化礼堂设计方案的把关工作。

　　如果把文化礼堂比作一个有机体，那么文化礼堂硬件是“躯干”，资金是“血液”。文化礼堂硬件建设只是基础，后续的软件建设、活动开展才是关键所在，就如生命离不开血液，文化礼堂活动的有序开展离不开资金的有力保障。瑞安平均每年财政（县、乡）投入文化礼堂资金1000多万元，其中市级财政资金投入400万元。此外，还另设了文化礼堂长效机制经费577.5万元，专门用于文化礼堂提升、星级文化礼堂奖补、总干事补助和宣传工作经费。

　　瑞安积极探索实施购买社会服务进文化礼堂，用活用好行业协会、社团组织、公益团体和非公企业等群体的做法，受到了省委副书记、省长袁家军的点赞。

　　根据全市文化礼堂供需内容，将4大类38项服务内容按照“社会先认购、政府后购买”的原则，向协会、团队、公益组织和企业发出服务文化礼堂项目征集令。同时，举办由文化礼堂、项目认购方、项目实施单位代表参加文化礼堂公益创投项目签约会。

　　促进文化礼堂常态化运转的同时，瑞安还全力调动社会资本积极性。市委宣传部每年对表现优秀的民间文艺团队、志愿团队给予扶持奖励经费；开展“最美文化礼堂人”“十佳文化礼堂联亲单位”评选活动，对获奖的个人和单位进行宣传表彰；开展“我最喜爱的文化礼堂公益创投项目评选活动”。

场所是基础让文化礼堂创新式建设

　　在瑞安西部山区，有个村因为集体经济薄弱，自我建设文化礼堂难度非常大，就想办法找了当地企业做“帮手”。这个村就是林川镇溪坦村，溪坦是“中国工艺品之乡”的重要基地，工艺品企业多，文化氛围浓厚。溪坦村村委会就想到了与本土年产值近6亿元的中国奥光动漫集团结对共建，采取村企共建、企业冠名方式共建文化礼堂。将村里600平方米的王氏大宗祠和奥光1200多平方米的文体活动场所，改造成集礼堂、学堂、展示厅等为一体的梅源文化礼堂。

　　文化礼堂开展“周末学堂”活动

　　西部山区的村落与当地企业结对共建文化礼堂，找到了建设文化礼堂的新思路。而在东部的汀田街道也有一家第一个“吃螃蟹”的文化礼堂，那就是汀前社区汀二村的川南文化礼堂，采用的是五村联建的俱乐部管理模式。

　　据了解，当年，汀前社区位置相邻、民俗相似的村联建文化礼堂。但是，五村联建的文化礼堂该如何管理，“到底听谁的”引发了一番激烈讨论。大家琢磨着联建文化礼堂，应有个独立机构管钱、用人、理事才能让人放心。就这样，5个村多次讨论，并在市委宣传部的指导下，俱乐部管理模式应运而生。

　　俱乐部理事会由宗祠管理人员和文化礼堂管理人员共7人组成，吸纳了姓族尊长、社区能人、公益慈善人士等参与。俱乐部下设六大部：资金筹集部、接待交流部、国学诵读部、艺术培训部、文体演出部、社会实践部，各部遴选一名代表牵头承接承办活动。俱乐部理事会对活动方案和经费支出负总责，并报请各村村委会备案。

　　“‘村企共建’‘俱乐部管理模式’等，都是近年来我们通过整合各村居资源，结合当地实际情况及文化特色，挖掘出的多种联建模式。”市委宣传部工作人员介绍，这非常有利于实现人才互通、资源共享、资金共用，形成极具人气的“文化礼堂圈”。

群众是主体让文化礼堂多元化展现

　　礼堂只是场所，文化才是内涵。怎样才能避免文化礼堂出现“门不开、人少见、设备积灰尘”的现象，让文化礼堂“活”起来，确保有用的礼堂好好建，建好的礼堂好好用？

　　“今天是星期四，大家赶紧到文化礼堂去看戏，迟了可就没位置了。”随着礼堂干事的吆喝声，塘下镇韩田村的村民纷纷涌向文化礼堂。原来市戏曲协会与韩田文化礼堂结对，每周四晚上到礼堂走台、排练节目，定期为村民开展戏曲知识讲座、基本动作表演培训，这可让韩田村的戏迷朋友们乐坏了。

　　“这全得益于市委宣传部探索出来的文化礼堂与民间社团‘联亲结对’管理运行新模式！”当地文化干事说，这些协会、社团的节目既专业又精彩，他们一来，老百姓来文化礼堂的积极性就高了。

　　2016年，瑞安通过为期1个月的大型民间社团擂台赛择优选取105个民间社团签订文化礼堂与民间社团联姻意向书。文化礼堂要开放相关功能场馆为协会提供其创作、活动基地，为协会定期举办活动、服务村民提供便利；同时规定每个协会每周至少在文化礼堂举办一场活动，每年至少举办3次以上文化走亲活动。

　　在每年年末举办成果展示PK会，各协会创作、策划、指导，每一个礼堂出一个节目交叉走亲演出，使村民成为礼堂的建设者、参与者，使村与村之间的文化“亲”真正走起来；同时也为民间协会搭建了展示才华的舞台。

　　“文化礼堂联姻民间社团”模式从塘下镇试点，到全市面上铺开，运行两年多来，各协会共组织开展活动3862场次，基本达成“双赢”。

　　近年来，市委宣传部持续推动“月月主题制”“理事日制”和“周末学堂文化日制”等常态运转工作机制。每年举办各类故事、艺术、鼓词、图说、动漫宣讲3000多场次；组织开展社科、平安、科普、法治、春泥计划等“五进”文化礼堂活动，升国旗仪式、爱国歌曲、红色电影、抗战展板、文艺节目、主题宣讲“六进”文化礼堂活动；积极组织开展“我们的村歌”“我们的家训”“我们的村晚”等活动。瑞安100个文化礼堂和温医大的各班级结对，按照“一系一镇、一班一村”的挂钩模式，开展“新青年下乡”活动。

　　同时瑞安依托礼堂推动民间道德设奖，全市共设各类奖项1220个，覆盖908个村，2017年共表彰3652人。并以文化礼堂为主阵地，率全国之先系统性推动家风“十个一”建设项目。

　　文化礼堂活动多了，随之而来的人手不足问题就出现了。瑞安借鉴了银行的储蓄制度和管理模式，设立全省首家实体化“时间银行”——百姓志愿服务驿站。

　　在文化礼堂内开设网点，由村民志愿主动加入，形成自我管理服务模式，通过轮流坐值班

　　、登记志愿活动事项，对村民进行志愿服务。志愿者以小时为单位计时存入“时间银行”账户。根据累计时间兑换互助服务或实物，让爱心在文化礼堂传递、流动。目前，文化礼堂时间银行已有“储户”3

　　万多人，开展“时间银行”试点一年来，共计服务时间10万多小时，兑换服务时间6万余小时。

瑞安文化礼堂的三个样本

　　江桥文化礼堂

　　至美而乐的“和”家园

　　成立时间：2016年10月

　　面积投资：建筑面积2000多平方米，总投资300多万元。

　　展区分布：整体风格古色古香，雅韵精致。在展陈上突出“乐”字，由乐闻村史、乐见民风、乐业安居、乐享山水四大板块组成。主推百姓书房、百姓健身房、百姓志愿服务驿站等百姓系列场馆。另外还有江桥风情馆、移风易俗馆、蓝夹缬展示馆、道德讲堂、校地共建馆、社团之家等。

　　核心理念：成片的荷花池是江桥的特色，而江桥文化礼堂巧借“荷”与“和”谐音，以荷为品牌，将荷花文化与礼堂相结合。

　　精彩活动：江桥村种植荷花，打造荷花经济。2017年通过举办荷花节、千人旗袍秀等活动，花开期间吸引了10余万人次游客，给村集体带来了80余万元的收入。每年都会评选道德模范，有“好媳妇”、“好儿子”和“十星文明户”等，举办表彰大会，由民间道德设奖人颁发奖状。讲习所每月固定开展学习活动，奏唱国歌，诵读村规、唱响村歌是固定流程。

人本文化俱乐部

　　用鞋作“谐”的人本馆

成立时间：2017年4月

　　面积投资：建筑面积800多平方米，总投资100多万元。

　　展区分布：内设公司文化展示馆、产品展示馆、道德讲堂、休闲馆等区域。另外开辟文化长廊、文化亭、篮球场、心灵港湾工作坊、读书室等休闲娱乐场所。

　　核心理念：以“行正道，负责任，利他心”为核心，构建“以人为本”的和谐文化，实现生产线、风景线、文化线三线合一。

　　精彩活动：开展有奖征文、周年庆LOGO设计大赛、职工摄影大赛、功勋员工评比等系列活动。利用道德讲堂等精神阵地，每月开展一次集中学习活动，系统学习《中华传统文化》《论语》等传统文化，学习先进员工优秀事迹。组建400多名的人本志愿者服务队，每年开展文明餐桌监督、党的方针政策宣传、“剿灭劣Ⅴ类水”等志愿活动10余次。

项岙文化礼堂

　　“勇”字当头的尚武堂