全员蹲点大调研⑳|从后宅五个村的蝶变现象看基层党建组织力

全员蹲点大调研⑳|从后宅五个村的蝶变现象看基层党建组织力

2018年04月10日 09:13:19 来源: 浙江新闻客户端 作者:

　　【编者按】习近平总书记指出,“调查研究是谋事之基、成事之道”。2018年，金华市委发出“不忘初心、牢记使命，当好新时代金华答卷人”全员蹲点大调研号令后，全市各地各单位第一时间动员部署、全员行动。4万余名党员干部深入全市147多个乡镇街道、3300多个村（社区）以及企业、机关、学校等开展大调研，实现了调研主体和调研对象的全覆盖。基层是我们的根，党员干部们从根部汲取力量。他们把问询会开到城市建设的项目上，他们走进企业问诊把脉，他们在城市访民情、问民生，他们在大山深处的偏远村庄握着困难群众的手，带去组织的温暖。我们推出《全员蹲点大调研系列手记》，记录全市各级党员干部从基层带回的所见所闻、所思所感。

　　从后宅五个村的蝶变现象看基层党建组织力

　　陆品能

　　3月，根据金华全市组织系统大调研安排，我不预先通知随机走访调研了3个镇街的22个村，对后宅街道“双星争创”真抓实干的浓厚氛围印象深刻。后宅街道位于义乌北大门，集机场、高铁、高速于一身，交通极为便利，经济相对发达，但一直以来基层党建组织力相对较弱，干事氛围不浓、农村环境不美，党员先锋作用发挥不鲜明。去年以来，后宅街道党工委以村社换届为“先手棋”，把牢“先定事后选人”原则，强化基层组织战斗力，“双星争创”进入起步萌芽阶段，但仍处于相对落后状态。十九大以来，按照乡村振兴战略要求，后宅街道党工委扛起全面从严治党主体责任，以“双星争创”示范带建设为突破口，打出“五个一”组合拳，基层党建组织力得到大幅提升，短短半年时间从环境脏乱差到不忍心扔垃圾、从干部得过且过到斗志昂扬，从产业低小散到筑巢引凤，实现从落后到赶超的华丽蝶变。

　　一面红黄旗，实现环境大转变。坚持问题导向，打造美丽大花园。街道搭平台，群众来评议，每月开展“红黄旗”授旗评比。邀请“两代表一委员”、群众代表实地检查、量化评比，街道党工委书记授旗，村书记领旗，环境优美村、脏乱村分别领红黄旗，八面三米多高的大旗直接树在进村道路、村办公楼等醒目位置，树红旗的勇争第一，树黄旗的知耻后勇，党员村民代表发动“三八”“五四”“九九”3支部队，形成你追我赶、现场比拼的好氛围，激发村干部干事创业活力。在环境优美岭脚村，党支部书记方红华说，被授予红旗是农村莫大的荣誉，他们将再接再厉，守住红旗一年飘红！同时，在环境脏乱村下余山村，村干部也不气馁，带领党员发动群众苦干十天，整治房前屋后乱推乱放，清理每一个边边角角，村口八面黄旗最终通过群众代表评议变为红旗。这启示我们，基层党组织要提升基层治理凝聚力，重视用好“抓两头带中间”方法，实现“橄榄型”转为“倒金字塔型”。

　　一项“十二分制”，实现作风大转变。坚持过程导向，实行十二分倒扣分制。以量化积分形式，对支部党员不按时参加“三会一课”、主题党日、志愿服务，不遵守村规民约、家风家训、服务承诺等情况进行扣分。同时支部建立督查小组，监督执行情况，避免人情等因素“手下留情”。积分低于一定分数，由党支部通知提醒、上级党委警示谈话，直至除名。遇到村里干部说，现在带队伍更有底气了，支部的威信更高了。走进村里党员户，都反映现在更严了，但一碗水端得平，心服口服，争取一年不扣分。实行3个月以来，街道党工委已对32名党员进行了约谈提醒，党员身份意识、规矩意识、表率意识更强了，乡风民风更美了。这启示我们，基层党组织要提升乡风文明引领力，好生态的涵养每一个支部每一名党员都有责。

　　一个培优班，实现思想大洗礼。坚持效果导向，举办后进党员培优学习班。街道党工委结合2017年党员星级评定和党员“十二分制”积分情况，对于环境卫生状况差、行动上落后等后进党员建立动态信息库，实行集中办班，设置学习十九大报告、重温入党誓词、先进村实地取经、结对帮扶困难群众、参加志愿服务等课程，引导后进党员找入党初心、找学习标杆、找自身不足，在学习中经受洗礼，在实践中转优提升。同时，实施挂牌培优，对整改情况实施“回头看”，对整改缓慢或拒不整改的，转入街道教育整转支部再“回炉”。2018年以来，街道党工委共举办三期培优班，转优299名党员，转入整转教育支部20名。这启示我们，基层党组织要提升自我净化革新力，把全面从严治党延伸到每个神经末梢。

　　一批产业项目，迎来美丽大变身。坚持发展导向，推进星级支部、美丽乡村和美丽经济的深度融合。通过支部带着党员干、党员带动群众干，把田园变公园、农房变客房、劳作变体验，厚植示范带的生态价值、经济价值、文化价值，引来一批美丽乡村产业项目。去年11月浙八味本草园、古村落开发、花间乐园、义乌“田园记忆”农旅4个项目成功签约，总投资达21亿元。今年1月，浙八味本草园项目开工，一期投资9.5亿元；天福园生态葬区项目开工，一期投资8.78亿元；前毛店高层项目开工，安排住宅704套。产业发展与美丽乡村建设、乡村振兴战略有机结合，项目建成后，将产生筑巢引凤的产业集聚效应和产业延伸的牵动效应，更多的村民在家门口就业致富。这启示我们，基层党组织要提升推动融合发展力，党建强环境美，党建强民生优，党建强发展强！

　　一批乡贤人才，推动要素大集聚。坚持价值导向，打好“乡情”牌。走的再远，根在故土，坚持打好“乡情”牌，结合春节等节假日，开展常态乡贤人才走访联系，掌握一批乡贤人才资源，就能集聚一批资本、资金、技术、人才、信息、项目等要素资源，与农村本土资源碰撞产生绿色经济。以曹村为例，在北京创办体育用品企业的曹勤丰，身在北京却心系家乡，一直关注家乡的点滴变化。“只要家乡有需要，一定竭尽所能为家乡建设出力。”越来越美的曹村让他决定回乡投资古街改造项目，总投资1亿元，首期投资超过2500万元。在上海创办投资公司的朱先生看中了曹村文化资源，流转500亩山坡农田，投资1.5亿元发展观光农业。街道预测仅这两个项目，还将撬动1.5亿元投资进入。在其他村，类似这样的乡贤反哺家乡的项目已有6个落地，3个在谈。同时，这样的一批项目也引回了一批大学生、画师、农技师等人才。这启示我们，基层党组织要提升带头致富带动力，把组织优势转化资源优势、发展优势。

　　一个支部核心，锻造群众领航人。坚持严管导向，树牢“支部建在连上”理念。牢牢抓住支部这一核心，加强政治建设思想建设，发挥支部在基层组织中核心作用。建立每月比绩亮丑工作机制，对肯干的上台传经验，对后进的上台表决心，对不团结的上台齐握手，一段时间下来，干的氛围越来越浓，干的现场越来越多，干的精气神越来越足。面对时间紧、要求严、任务重的金义东城际线拆迁工作，街道党工委把临时支部建在红塘畈征迁一线，通过发挥征迁支部先锋带动和落后“触动”双重作用，仅用6天完成了红线范围内92户农户100%签约，半个月完成了剩余所有农户的签约。去年村社换届以来，上方村新上任村两委持续开展卫生整治工作，划分党员联系农户网格，党员干部、护村队、老年协会、学生队伍都加入到整治队伍中。村支书说：“别的村都在跑着干，我们不能掉队。现在我们年轻党员冲在一线干，年老党员有威信劝导群众一起干，现在大家劲头都很足，有信心干出样子来。”岭脚村党支部从房前屋后乱堆、垃圾不分类工作入手，带领发动每家每户整治环境卫生，一段时间下来，村民已经把这些事儿作为一种生活习惯。现在的岭脚村打造一户一景。废旧的手推车、破损的瓦罐、闲置的板凳，一些农村常见的小物件经过村民的巧手，都成了每家每户的生活小景，真正实现了“田园梦乡”。这启示我们，基层党组织要提升政治核心力，通过支部带着党员干，党员带动群众干，把党的正确主张变为群众自觉行动。

　　（作者系义乌市委常委、组织部长）

责任编辑： 邹姗琳