14年前习近平在浙江提出“建设海洋经济强省”

2017年08月20日 12:14:53 来源: 浙江新闻APP 作者: 记者李鹏实习生袁秀佳

　　先看两组数据：

　　浙江陆域面积10.55万平方公里，占全国陆域面积的1.1%，是中国面积较小的省份之一，有“七山一水两分田”之说。

　　浙江海域面积26万平方公里，面积大于500平方米的海岛有2878个，大于10平方公里的海岛有26个，是全国岛屿最多的省份。

　　因此，建设海洋经济强省，成了浙江孜孜以求的目标。在奔向海洋经济强省的进程中，有一个日子值得浙江人铭记。

　　14年前的8月18日，也就是2003年8月18日，浙江省第三次海洋经济工作会议召开，时任中共浙江省委书记习近平作了题为《发挥海洋资源优势，建设海洋经济强省》的重要讲话，提出了“建设海洋经济强省”的战略目标和重大举措。浙江从海洋资源大省向海洋经济强省开始迈出坚实的步伐。

　　回顾：让我们翻开《浙江日报》的报道，重温那段记忆

　　根据2003年8月19日《浙江日报》的报道，习近平在讲话中指出，加快发展海洋经济，建设海洋经济强省，是我省实施海陆联动，培育新的经济增长点的客观要求；是加强“长三角”合作与交流，进一步扩大对内对外开放的重要途径；是推进我省经济结构战略性调整，增强经济综合实力的重大举措；是拓展发展空间，推进我省经济社会协调发展的必然要求。各级各部门必须进一步提高思想认识，增强紧迫感和责任感，围绕海洋经济强省建设目标，坚持把港口建设放在突出位置，坚持把发展临港工业作为重中之重，坚持深化海洋渔业结构调整，坚持基础设施先行，坚持科技兴海战略，坚持海洋资源综合开发，坚持走可持续发展的道路，使海洋经济成为我省新的经济增长点，走出一条具有浙江特色的海洋经济和陆域经济联动发展的路子。

　　习近平强调，海洋开发是一项事关全局、功在千秋的系统工程。有关部门及沿海各地党委、政府必须以高度负责的态度，采取切实有效的措施，加强领导，明确责任，依法管理，真抓实干，创造性地开展工作，推动我省海洋经济更快更好发展。

　　此后，2015年5月，习近平第14次踏上舟山群岛。当时《浙江日报》记者采写的长篇深度报道《一步一履总关情——习近平总书记在浙江考察纪实》记录了那段难忘的回忆。以下是报道节选：

　　2015年5月，总书记第14次踏上舟山群岛

　　一下飞机，习近平就前往浙江舟山群岛新区城市展示馆，观看反映舟山近年经济社会发展的图片、沙盘和视频短片，向省、市负责同志详细了解有关情况，关切之情溢于言表。

　　这是习近平第14次踏上舟山群岛。

　　2002年至2007年在浙江工作期间，习近平登海岛、进渔村、访渔民，深入调研、科学谋划舟山发展战略。

　　展示馆图板上，习近平当年提出的一段论述引人注意——最重要的还是要把舟山放在国际上、放在全中国、放在浙江省这样的位置上去考虑。越这么考虑，舟山的地位越不可限量。

　　从“把浙江建设成为海洋经济强省”到“推进海洋强国建设”，发展海洋经济是习近平长期关注的重大课题。

　　2013年7月30日，习近平在主持中共中央政治局第八次集体学习时深刻指出，推进海洋强国建设，必须提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，发展海洋科学技术，维护国家海洋权益。

　　这个战略理念，在习近平主政浙江尤其是对舟山发展战略的谋划中就已凸显出来。

　　习近平多次强调：“舟山要把海洋经济这篇文章做深做大。”2003年开始，他每年都到舟山就海洋经济主题进行调研——

　　2003年1月5日至6日，接任浙江省委书记不久的习近平顶着凛冽寒风赶赴舟山，详细了解舟山市发展海洋经济、加快海岛建设的情况。他指出，浙江是海洋大省，陆海比例超过一比二；舟山是海洋大市，渔、港、景等海洋资源极为丰富。做好海洋经济这篇大文章是长远的战略任务。

　　2004年9月3日至4日，习近平再次来到舟山，上海岛，进渔村，下车间，访学校，就加快发展海洋经济等问题进行深入调研。他指出，加快发展海洋经济，建设海洋经济强省，是省委、省政府紧密结合浙江实际提出的一项具有重大战略意义的举措，是“八八战略”的重要内容，必须坚持不懈抓好落实。

　　2005年6月13日，习近平深入舟山普陀区和岱山县，考察海岛经济社会发展、渔民转产转业、深水岸线资源开发和保护等情况。当天上午，习近平还乘船过海登上曾是“全国艰苦创业先进典型”的普陀区蚂蚁岛。他说，蚂蚁岛曾有光荣的艰苦创业史，现在又与时俱进，渔区呈现新气象。老一辈创造的“艰苦创业、敢啃骨头、勇争一流”的蚂蚁岛精神，不但没有过时，还要继续发扬光大。

　　同年12月26日，习近平以省人大代表的身份到舟山，视察海洋经济发展情况，还特地考察了岙山石化基地等重点工程。他指出，发展海洋经济是一项功在当代、利在千秋的大事业。大事业需要大气魄，大气魄就是有气势、有魄力、有胸怀。

　　2006年9月20日至22日，习近平就“十一五”时期加快发展海洋经济问题到舟山进行调研。他强调，发展海洋经济，绝不能以牺牲海洋生态环境为代价，不能走先污染后治理的路子，一定要坚持开发与保护并举的方针，全面促进海洋经济可持续发展。

　　大海应无恙，当惊舟山殊。如今，海洋不仅是舟山而且也是浙江的希望所在、潜力所在、优势所在。建设海洋经济强省，是浙江孜孜以求的目标。2011年，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。这也是浙江迎来的第一个国家战略。同年，国务院批准设立浙江舟山群岛新区。对此，习近平强调，建设舟山群岛新区势在必行，要从战略高度大力发展海洋经济，加快浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设。

　　由大海注入的强劲动力，使浙江的科学发展之路更为顺畅，对浙江整个经济社会的发展，意涵深远。当舟山和浙江已经迈进了探索蓝海的新征程，浙江人民没有忘记当年的一系列决策部署；总书记也一直记挂着这里，念兹在兹。

　　舟山城市展示馆是舟山海洋文化艺术中心的重要组成部分，也是舟山市对外交流的重要场所。该馆全面展示了舟山的历史、现状和发展方向以及浙江舟山群岛新区规划建设的宏伟蓝图。

　　在展示馆里，在一组航拍的舟山跨海大桥照片前，习近平停下脚步，听取舟山市负责同志介绍大桥建设和运行情况。

　　“从舟山到宁波走跨海大桥需要多长时间？”总书记问。“一小时之内。”舟山的同志回答。

　　照片和沙盘上，全长50公里的一座座跨海大桥首尾相连，从舟山本岛启程，穿越里钓、富翅、册子、金塘四岛，于宁波镇海登陆，好像一条美丽的丝线将一颗颗海上明珠串联起来。

　　曾几何时，因一水之隔，舟山海岛经济受到制约。跨海登陆、直抵彼岸，是舟山人心中的梦想。

　　1999年舟山启动“大陆连岛”工程。最初是小规模建设。2003年1月，习近平第一次到舟山调研时指出：“这是一个很重要的工程，连岛大桥如果建起来了，对舟山的发展是一个根本性的推动。”2004年9月习近平再次到舟山调研时，明确要求连岛工程快马加鞭，争取早日建成。他说，建成以后，那就是“千里江陵一日还”了……将来会产生怎样的经济效益和社会效益，怎么估计都不会过分。

　　正是在习近平果断决策和积极推动下，连岛工程建设加快步伐。2009年12月26日，历经10年建设，我国最大的岛陆联络工程——舟山跨海大桥全线通车。

　　在舟山群岛区位壁挂图前，习近平认真听取省委领导关于连接宁波—舟山—上海的海上大通道规划的汇报。习近平指着展板说，上海在上面那个角，宁波在下面这个角，舟山的位置恰似“二龙戏珠”。

　　习近平十分关心舟山渔业发展。他问：远洋捕捞多吗？休渔几个月？渔民生活水平不低吧？外资来得多吗？当听说舟山渔民人均收入很可观时，习近平十分高兴。

　　“舟山这几年发展变化很大，现在的样子已完全认不出了。”习总书记说。

　　岙山国家战略石油储备基地位于舟山市岙山岛，是国家首批石油储备基地之一。2005年底，习近平到舟山调研时，也曾来过这里。时隔10年，他依然牵挂着基地的建设与发展。在岙山国家战略石油储备基地，他走上眺望平台，俯瞰已投入使用和正在建设的储油设施，听取舟山江海联运服务和岙山石油岛总体规划介绍，详细了解基地运行和发展建设情况，并同管理人员和工程技术人员亲切交谈。习近平表示，运筹好国家战略石油储备要精心谋划、建立系统预案。他要求基地严格管理制度，切实提高安全隐患排查和安全问题处置能力。

　　位于舟山定海工业园区内的长宏国际船舶修造有限公司，拥有海岸线约4500米，总投资67亿元，集海洋工程制造、船舶修造、船舶拆解、二手船交易和金属资源利用于一体。

　　2003年1月，习近平曾经前往浙江扬帆船舶集团有限公司调研。2004年9月，他深入普陀区考察了浙江海氏实业集团，接着又前往六横岛，考察了中远船务舟山修船基地。习近平对舟山发展临港工业的定位之一就是：船舶工业要建设成为全国重要的修船造船基地。

　　在长宏国际船舶修造有限公司，习近平考察了30万吨船坞作业码头，在码头坞门察看了正在制造的25万吨级矿砂船和正在修理的大型货轮，肯定他们重点瞄准国际市场，在海洋工程制造、船舶修造、船舶拆解、二手船交易、金属资源利用等方面所进行的探索和取得的成效。工人们看到总书记来了，纷纷拥上前来向总书记问好，习近平迎上去同他们一一握手。习近平强调，一个企业只要找准市场，把资金、技术、管理等各方面要素配置好，把各类人才使用好，就完全可以后来居上，在优胜劣汰的激烈竞争中建立自己的优势。习近平鼓励他们不断提高企业核心竞争力，为壮大我国海洋工程制造业作出积极贡献。

　　考察时，习近平指着巨大的龙门吊说：“大吊车真厉害，轻轻一抓就起来。”在场的工人们一边热烈鼓掌，一边发出会心的笑声。

　　在长宏国际，习近平语重心长地对企业负责人说，修造船领域国际竞争十分激烈，但要看到机遇和挑战并存。我们企业自身就是从无到有、从小到大、从拆船起家发展到覆盖造船、修船、拆船全产业链。要从这样的发展历程中增强信心，同时按照《中国制造2025》的部署，全面提高发展质量和核心竞争力。

　　“总书记的到来，让我们企业5000名员工都感到特别鼓舞和振奋，大家都很激动，我们要借这个东风，横下一条心，把企业搞好，对未来我们充满信心！”企业负责人在事后深有感触地说。

　　梳理：浙江发展海洋经济的步伐

　　据中共浙江省委党史研究室资料，记者梳理了浙江发展海洋经济的步伐。

　　革命先驱孙中山所著的《建国方略》中，就提出了建造东方大港的伟大构想，宁波、舟山均被列入其“沿海岸建造的商业港及渔业港”之中。

　　新中国成立后，浙江因地处对台前线，无缘开发沿海经济。改革开放以后，历届省委、省政府都非常重视海洋经济的开发。

　　20世纪90年代以来，浙江先后3次召开全省海洋经济工作会议。1993年的会议要求“开发蓝色国土”，1998年的会议提出“建设海洋经济大省”，特别是2003年第三次海洋经济工作会议召开以后，全省海洋经济得到了快速有效的发展。

　　2006年浙江海洋生产总值为1846亿元，到2010年增加到3500亿元，占全省GDP比重接近13%，占全国海洋经济总量约10%，并在港航物流服务业、船舶工业、海水利用业等领域处于全国前列。其中，宁波—舟山港，“十一五”时期港口货物吞吐量从4.2亿吨增长到6.3亿吨，年均增幅11.5%，已跃居全球海港首位；集装箱吞吐量从713万标箱增长到1314万标箱，年均增幅21%，已跻身全球集装箱港口第六位，国内居第三位。

　　到“十一五”末，浙江已基本建成海洋经济大省，但离海洋经济强省还有较大距离。一是海洋生产总值约为广东、山东、上海的1/2，与海洋资源大省地位还不符；二是海洋产业结构还不健全，海洋战略性新兴产业发展相对不足；三是与山东、上海等省市相比，浙江海洋科技实力较弱，人才还较少；四是海洋生态环境保护近年来有所改善，但形势仍然严峻。

　　2011年2月25日，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》。这意味着浙江诞生了首个纳入国家发展战略的规划，这也是中国第一个海洋经济示范区规划。随后，浙江以此为契机，全面动员部署海洋经济发展示范区建设的各项任务，为建设海洋经济强国发挥探索引领、先行先试的作用，为全国海洋经济发展做出新的更大的贡献。

　　到了2016年，全省实现海洋生产总值6700亿元，比2010年增长77.5%，占全省地区生产总值的比重达14%以上。海洋经济已经成为我省国民经济的重要组成部分，对全省经济发展的辐射拉动能力不断增强。

　　在今年召开的中共浙江省第十四次代表大会报告指出，要积极实施“5211”海洋强省行动，深入推进浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设。统筹抓好海洋资源开发、海洋产业发展、海洋科技创新、海洋文化培育，发展海洋旅游，加强岸线资源保护和海洋综合管理，做好温州海域综合管理创新试点工作。加快把宁波舟山港建设成为国际一流强港，打造世界级港口集群。谋划实施“大湾区”建设行动纲要，重点建设杭州湾经济区，支持台州湾区经济发展试验区建设，加强全省重点湾区互联互通，推进沿海大平台深度开发，大力发展湾区经济。

责任编辑：楼昕

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