清廉国企案例展播（11）海盐交投集团丨筑“盐途廉盟”共同体，绘清廉工程新画卷
清廉国企案例展播（11）海盐交投集团丨筑“盐途廉盟”共同体，绘清廉工程新画卷
2024年12月31日 10:57:32 来源: 海盐县交通投资集团有限公司 作者:
背景
质量是每个工程项目的根本，而清廉则是每个项目的灵魂。随着“大干交通、干大交通”建设热潮的兴起，海盐县交通投资集团有限公司（以下简称“海盐交投集团”）在建及新建项目18个，年投资额超百亿元。新的机遇伴随新的挑战，重大交通项目建设中的廉洁风险把控问题成为项目建设的关键点。为此，海盐交投集团以“盐途廉盟”为载体，构建交通工程项目建设清廉共同体，依托“资源廉享、问题廉商、风险廉防、教育廉学”的“四廉工程”，不断加强工程项目廉政建设，努力当好“开路先锋”，全力护航交通项目建设。
简介
工程建设是“清廉国企”和“清廉交投”建设的重要阵地。海盐交投集团结合实际，联合项目业主、施工、监理、纪检监察等单位，成立工程建设领域党风廉政品牌——“盐途廉盟”，通过资源廉享、问题廉商、风险廉防、教育廉学等活动，让清风正气始终与工程建设同路同行，与高质量发展同力同向。
新建成的吕冢桥
做法
“资源廉享”共建“发展圈”
以集团重大交通项目建设为着力点，聚合项目参建各方力量，探索新做法、打造新亮点，夯实党建引领，筑牢合作基础，推进各方高质量发展。
业务资源共享。整合各重大交通工程项目设计、施工、监理等单位专家资源，组建专家库，每月为各参建单位管理人员开展一期业务知识培训，以此强化“学”的基础，提升项目管理人员业务能力。
工作资源共享。强化党风廉政建设工作交流分享，通过立功竞赛活动，每季度开展党风廉政建设工作交流和分享，相互借鉴经验，共同开展活动，保持廉政工作步调一致。
建设资源共享。通过多个交通工程项目建设资源需求统计和调配，联合快速路一期项目建设梁场，除了快速路一期项目外，还能为杭浦高速海盐联络线一期等其他重大交通工程项目供应梁板，实现“一场多供”，节约建设成本。
党建联建签约仪式暨项目领办活动
“问题廉商”共话“同心圈”
在企业高速发展的态势下，集团始终坚持清廉交投建设，坚决树牢底线意识、红线意识，多点发力，筑牢清廉发展“同心圈”。
开展民生问题共议。依托民情联络室，强化项目参建单位和项目沿线村社群众之间的沟通交流，广泛听取村组干部、党员群众意见及建议，共同商讨涉村交通项目发展蓝图，充分发挥群众监督作用，做到以民声汇聚民心、凝聚民智，更好地解决群众在工程建设期间遇到困难问题，切实提高群众满意度。目前，已开展相关会议10余次，走访谈话200余人次。
问题共商
构建多方联动机制。与共建单位、联点单位、参建单位、相关部门定期围绕交通建设各类重大事项召开联席会议，梳理各项目推进中遇到的困难问题，通过加强沟通对接，优化审批流程，及时反馈情况，积极协调项目推进中存在的问题，做好相关信息的整理报送，促进项目建设提速提质提效。
凝聚“纪政企商合力”。充分发挥纪检监察机关、政府部门、国有企业、市场主体四方的职能和资源优势，在增强企业发展信心上做“加法”，在打消政商交往顾虑上做“减法”，推动政商交流“面对面”、诉求收集“点对点”、问题整改“实打实”，凝聚纪检监察机关、政府部门、国有企业和市场主体四方合力，为交通强县高质量发展聚势赋能。
工作推进协调会
“风险廉防”共筑“清风路”
围绕交通工程建设“五张清单”，按照“一个项目、一名集团联系领导、一个责任单位、一个项目专班、一套工作方案、一名专班联络员”的重点项目“六个一”监督机制，建立工程项目跟踪督办清单，实时掌握项目进展情况，保障项目进度透明化、可控化。
严把招标关卡。创新推出“标前廉政约谈、标中全程监督、标后督察跟踪”等“十把关”工作举措，制定《海盐县交通投资集团有限公司工程建设项目招标“评定分离”实施办法（试行）》，成立评标委员会，将评标委员会评标与招标人定标作为相对独立的两个环节进行分离，招标人在评标委员会评审和推荐的基础上，根据招标文件规定的定标要素和方法进行定标，推动招标“人、权、责”的“三统一”，公平公正公开地完成了16个项目的招投标工作，有力促进了市场环境的公平公正。
强化廉政考核。紧扣国企一线工程管理人员岗位属性，签订党风廉政承诺书、工程廉政合同等，厘清与管理服务对象的往来边界，切实筑牢“拒腐防变”堤坝，让项目方与施工方合作更加顺畅，工程质量更有保障。连续4年开展交通工程立功竞赛活动，将工程党风廉政建设纳入考核内容，对交通工程建设纪律、施工程序、办事流程、工程资金管理使用及员工工资发放等关键环节开展监督管理，赛出工程建设“廉洁力”。
数字“智控”监管。建设数字化监控管理平台，将施工现场的实时视频数据上传至云端汇总整合，实现远程监控和管理，目前，已启用3个在建项目的2处试验室和2家钢筋厂的15个监控点位及10余台专业测试设备，基本形成风险识别、风险治理、风险处置的全过程管理。
2024年第二季度立功竞赛活动暨安全生产月专项检查
“教育廉学”共谱“廉洁曲”
突出建章立制。层层落实党风廉政建设责任，实现廉政建设全覆盖，将全面从严治党和党风廉政建设责任制的落实与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。印发《海盐县交通投资集团有限公司2024年度党风廉政建设工作方案》并制定详细工作清单。
“青廉论坛”
传播廉洁声音。将廉洁文化融入行政办公和建设现场各类场景，巧妙依托集团文化墙、工程隔离栏、项目隔离墙、休息区、食堂等平台，以滚动播放、公益广告、廉洁短信等形式广泛传播廉洁文化，以文化人、以廉育人。与廉盟成员合作开展“青廉论坛”“六点讲堂”系列活动，按工作职能组建青年讨论小组，就工程建设、项目招投标、财务管理等领域如何防范贪腐问题开展讨论和分享，让规矩纪律“入脑入心”，全年以来开展“青”廉论坛3期，参加人员210余人次。深化工地例会的“廉政一刻钟”制度执行，在每月例会时集中观看廉政短片，学习廉政文件、案例，强化项目管理人员的廉洁意识和法纪意识，推动廉洁教育温故知新、根植于心。
“六点讲堂”
涵养清朗正风。组织廉盟成员单位开展“交通廉洁书画展”、“忆初心、践使命、促发展”专题活动，通过参观廉政文化馆、重温入党誓词，聆听廉洁党课、项目建设共商共议等活动，推动廉洁理念落地生根、浸润人心。
廉盟成员单位同上廉洁党课
成效
工程建设高效可控。海盐交投集团通过创新监督模式、纵深推进清廉交投建设，以高标准、高要求、高品质的监督构建“清廉工程”，将工程廉洁纳入考核体系，助力交通工程建设加速。2020年以来，连续四年工程建设投资额逐年增长，浙北高等级航道网集装箱通道工程、嘉盐大道、G525上跨与下穿通道建设等工程均提前完工，荣获2023年度嘉兴市交通强市建设工作成绩突出集体，2023年度嘉兴市清廉交通建设成绩突出单位，2023年度海盐县交通建设攻坚先进集团等荣誉。
资金运作透明公开。工程建设资金采用专户管理，专款专用使资金管理更加规范化；所有工程计量统一通过资金支付管理平台签批，有效提高资金支付效率，优化资源配置；资金存放采用竞争性存放，全年实现资金收益较上年增长近3倍，降低建设成本效果显著。创县属国有企业“单个项目融量最大，项目贷款利率最低，银团合作银行最多”3项历史纪录，为企业高质量发展注入强大的新质生产动能。
廉洁理念入脑入心。始终把“盐途廉盟”品牌理念贯穿到集团管理和项目建设全过程，融入党员干部奋楫笃行、实干担当的实践过程中。通过正风肃纪、风险防控、点题监督、举一反三、机制完善等，不断擦亮清廉底色，营造风清气正的系统政治生态。
