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本期策划
编者按：
在2020年10月22日召开的全国村（社区）“两委”换届工作电视电话会议上，浙江省委组织部作了交流发言。现予
以刊发，以飨读者。
突出全程全面高质量抓换届
奋力选出堪当重任的干部队伍
中共浙江省委组织部
村（社区）组织换届是今年浙江基层组织建设的头等大 肩挑”上，在有条件的地方积极推行，因地制宜、不搞“一刀切”，
事。浙江省坚持以习近平总书记重要指示批示精神为指引，着 试点全程平稳顺利、基层反响很好，人选在党组织选举和村委
眼忠实践行“八八战略”，把换届作为党的全面领导落到基层、 会选举的得票率均超过90%；结构功能上，抓主职与强班子一
践行新时代党的组织路线的有力实践，在中组部有力指导和省 体统筹，通过回引优秀人才、选拔大学毕业生等举措，试点选出
委坚强领导下，突出全程全面高质量。目前换届工作已在试点 的村（社区）党组织书记中致富带头人占75.8%，“两委”班子大
基础上全面铺开，平稳顺利、扎实有效。 专以上51.8%，比换届前有较大幅度提升；治理机制上，一揽子
坚持把建立强有力的党组织领导和责任体系作为抓好换 研究“一肩挑”后加强监督管理问题，全面推行村党组织纪委书
届的根本保证。省委将换届作为“一把手”工程，省委全会等多 记或纪检委员担任村监委主任，制定出台深化村务监督、停职
个重要会议作出部署，省委书记多次讲话或批示，主持召开省 教育、任职回避、运行规则、激励保障等制度，推动基层治理焕
市县乡7万人大会作动员；省委组织部长紧抓在手，牵头谋划、 发新活力。
全程指导、一线推动。省换届领导小组 17 家成员单位分头包 坚持把从严从实和落细落小作为抓好换届的关键之举。
联 11 个市，每月至少 1 次实地督导。市县乡党委书记挂帅领 坚持党的领导、发扬民主、依法办事贯穿换届全过程，在选委会
导小组组长，市领导挂联90个县（市、区），3000多名县领导包 组建、选人标准设定、资格条件联审、班子交叉任职等方面旗帜
乡走村，乡镇（街道）干部全员上阵。省里出台高质量换届《评 鲜明加强党组织的领导把关，通过修订选举法规、扩大“两推”
价办法》，把抓换届情况作为基层党建述职评议考核主要内容、 范围、入户大走访等途径，把组织意图和群众意愿有机统一起
县乡换届选拔干部重要依据，以压实领导责任确保换届扎实开 来。全省统一出台工作指导手册、换届选举导图、精密智选系
展。 统“一书一图一系统”，强化精准施策、具体指导。守住平安稳
坚持把充分准备和科学谋划作为抓好换届的前提基础。 定硬底线，全面研判提出防范 7 类风险，严格“十严禁”“十不
这次换届既要高质量选好村（社区）干部，又要回答好完善村 准”换届纪律，实行红黄绿“三色图”动态管控选情，对排出的重
（社区）治理新课题。我们坚持谋深抓早做实，主题教育中就排 点县乡村（社区）进行重点指导，特别是对后进村（社区）由县级
摸人选、研究政策，2020 年 4 月开始实施选情大研判、人选大 领导负责、专班包干破难。奏响“干中换、换中干”主旋律，全面
排摸、组织大整固、政策大调研、环境大净化、责任大落实等“六 推行“揭榜挂帅”和竞职承诺、干事承诺、辞职承诺“三项承诺”，
大行动”，对“一肩挑”人选开展3轮以上市县乡“三级过堂”，反 “两委”班子一选出就包网（格）入户、领办“开门一件事”，真正
复比选后形成有确定人选、意向人选和无合适人选“三张清 以干事赢得党员、群众认可，在全省形成了干换相融、以换促干
单”。坚持系统集成抓换届，通过试点完善政策体系。推行“一 的生动局面。
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